Başarısız Durum Nedir? Tanım ve Örnekler

Başarısız bir devlet, bir devletin temel işlevlerini ve sorumluluklarını yerine getirmekten aciz hale gelen bir hükümettir. egemen ulusaskeri savunma, yasa uygulama, adalet, eğitim veya ekonomik istikrar gibi. Başarısız devletlerin ortak özellikleri arasında devam eden sivil şiddet, yolsuzluk, suç, yoksulluk, cehalet ve çökmekte olan altyapı bulunmaktadır. Bir devlet düzgün işlese bile inanılırlığını ve halkın güvenini yitirirse başarısız olabilir.

Temel Çıkarımlar: Başarısız Durumlar

  • Başarısız olan devletler, yasa uygulama ve adalet, askeri savunma, eğitim ve istikrarlı bir ekonomi gibi hükümetin temel işlevlerini yerine getirmekten aciz hale geldi.
  • Başarısız olan devletler halkın güvenini kaybetti ve sivil şiddet, suç, iç yozlaşma, yoksulluk, cehalet ve çökmekte olan altyapıdan muzdarip olma eğilimindeler.
  • Devletin başarısızlığına katkıda bulunan faktörler arasında isyan, yüksek suç oranları, aşırı bürokratik süreçler, yolsuzluk, yargı yetersizliği ve siyasete askeri müdahale sayılabilir.
  • 2019 itibariyle Yemen, dünyanın en başarısız devleti olarak kabul edildi ve onu Somali, Güney Sudan ve Suriye izledi.

Başarısız Bir Durumu Tanımlama

Öznel doğası nedeniyle, "başarısız durum" teriminin üzerinde mutabık kalınan tek bir tanım yoktur. Güzellik gibi, "başarısızlık" da bakanın gözündedir. Bununla birlikte, bir devlet, artık yasalarını tutarlı ve meşru bir şekilde uygulayamadığında veya vatandaşlarına temel mal ve hizmetleri sağlayamadığında genellikle "başarısız" olarak kabul edilir. Bir devletin başarısızlığına katkıda bulunan tipik faktörler arasında isyan, yüksek suç oranları, etkisiz ve aşılmaz sayılabilir. bürokrasiyolsuzluk, yargı yetersizliği ve siyasete askeri müdahale.

Profesör Charles T. tarafından geliştirildi. En yaygın olarak kabul gören tanımlardan biri olan Call, öznel "başarısızlık" kavramını reddediyor, çünkü daha nesnel bir "boşluk çerçevesi" olarak adlandırılır. Çerçeve, devletin işe başladığında artık sağlayamayacağı üç boşluğu veya hizmet alanını tanımlar. başarısız. Bu boşluklar, devletin halka temel mal ve hizmetleri etkin bir şekilde sağlayamadığı durumlarda kapasitedir; devlet, halkını silahlı işgalden koruyamadığında güvenlik; ve "[devletin] siyasi seçkinlerinin ve toplumun önemli bir kısmı iktidarı ve servetin birikimini ve dağıtımını düzenleyen kuralları reddettiğinde" meşruiyet.

Küçük bir kız, Yemen'de devam eden temiz su krizi sırasında yardım pompasından temiz suyla dolu bidonları taşıyor
Küçük bir kız, Yemen'de devam eden temiz su krizi sırasında yardım pompasından temiz suyla doldurulmuş bidonları taşıyor.Muhammed Hamoud / Getty Images

Aynı zamanda, kapsayıcı "başarısız devletler" teriminin öznel doğasını eleştiren profesörler Morten Boas ve Kathleen M. Jennings, güvensizlik hissinin 11 Eylül 2001 saldırıları ve ardından gelen teröre karşı savaş, özellikle Batı hükümetlerinin “başarısız devletleri” dünya barışına yönelik tehditler olarak görmelerine neden oldu. Bununla birlikte, Boas ve Jennings, bu algının aşırı siyasallaştığını ve devletin başarısızlığının kesin doğasına ilişkin yanlış yönlendirilmiş bir anlayışa dayandığını iddia ediyor. Bunun yerine, daha alakalı bir analizin devletin başarısız olup olmadığı değil, bunun yerine "Devlet kimin için ve nasıl başarısız oluyor?" Olduğunu öne sürüyorlar.

Bir eyaletin başarısızlık derecesinin tüm değerlendirmelerinde, genellikle hem nicel hem de nitel ölçümler uygulanır.

Nicel Ölçümler

Devlet başarısızlığının nicel ölçümlerini yaparken, sosyal ve politik bilimciler, Devlet Kırılganlık Endeksi Foreign Policy Magazine tarafından her yıl yayınlanan 178 eyaletten (SFI). FSI ve buna benzer diğer sıralamalar, her bir eyaletin zayıflıklarını ve gelişme düzeyini, her biri aşağıdaki gibi üç göstergeden oluşan dört ana dizine - sosyal, ekonomik, politik ve tutarlılık - aşağıdaki gibidir:

Sosyal Göstergeler

  • Demografik baskılar (gıda temini, güvenli suya erişim vb.)
  • Mülteciler veya ülke içinde yerinden edilmiş kişiler
  • Dış Müdahale (gizli ve açık dış aktörlerin etkisi ve etkisi)

Siyasi Göstergeler

  • Devlet meşruiyeti (hükümetin temsiliyeti ve açıklığı)
  • Temel kamu hizmetleri
  • İnsan hakları ve hukukun üstünlüğü

Ekonomik göstergeler

  • Ekonomik gerileme
  • Eşitsiz ekonomik gelişme (gelir eşitsizliği vb.)
  • İnsan uçuşu ve beyin göçü

Uyum Göstergeleri

  • Güvenlik cihazı (tehditlere ve saldırılara yanıt verme yeteneği)
  • Factionalized elitler (devlet kurumlarının parçalanması)
  • Grup şikayeti (toplumdaki gruplar arasındaki bölünmeler)

2019 Devlet Kırılganlık Endeksi'ne göre Yemen en kırılgan ülke oldu ve onu Somali, Güney Sudan, Suriye ve Demokratik Kongo Cumhuriyeti izledi. İncelenen toplam 178 eyalet arasında en istikrarlı 153. ülke olan Amerika Birleşik Devletleri, onu Çek Cumhuriyeti, Birleşik Krallık, Malta ve Japonya izledi.

Niteliksel Ölçümler

Durum başarısızlığının niteliksel ölçümlerinin çoğu, Charles Call’ın "boşluğu" gibi teorik çerçevelerin değerlendirilmesini içerir. çerçeve. " Devlet başarısızlığının bir süreç olmadığını varsayarak, nitel yöntemler tehdit altındaki durumları çeşitli aşamalara göre sınıflandırır. başarısızlık. Örneğin, Alman araştırmacı Ulrich Schneckener tarafından geliştirilen "sahne modeli", her bir devletin üç temel unsurunu ele alıyor: denetim, meşruiyet ve hukukun üstünlüğü tekeli. Bu temel unsurlara dayanarak, devletler konsolide ve sağlamlaştırıcı, zayıf, başarısız ve çökmüş veya başarısız olarak değerlendirilir. Kararlı birleştirilmiş durumlarda, tüm temel işlevler düzgün çalışmaktadır. Zayıf devletlerde, devletin kontrol üzerindeki tekeli sağlamdır, ancak meşruiyet ve hukukun üstünlüğü kusurludur. Başarısız devletlerde, güç tekeli kaybedilirken, diğer iki temel işlev en azından kısmen sağlamdır. Son olarak, başarısız durumlarda, üç temel işlevden hiçbiri düzgün çalışmaz.

Uluslararası Toplum Üzerindeki Etkisi

Küresel terörizm çağının başlangıcından bu yana, devletlerin başarısızlıklarının uluslararası toplum üzerindeki sonuçları her zamankinden daha fazla zarar verici hale geldi. Başarısız devletler, iç kontrol eksikliğinden ve geçirgen sınırlarından dolayı, genellikle terörist örgütler için güvenli liman görevi görür. Örneğin, El Kaide 11 Eylül 2001 saldırılarını gerçekleştiren teröristler Afganistan'da üslenmiş ve eğitilmiştir.

Başarısız devletler ayrıca çeşitli diğer uluslararası tehditler için yuva olma eğilimindedir. Küçük silahlar dünya çapında Orta Asya'dan akmaktadır. Afganistan’ın ekonomisi neredeyse yalnızca uyuşturucu ihracatına bağlıdır. Balkanlar ve Kongo Cumhuriyeti artık kadın ve çocuk kaçakçılığının üssü konumunda. AIDS ve sıtma gibi başarısız Sahra Altı Afrika ülkelerinden mülteciler de Sudan'dan geliyor. Liberya'da yasadışı olarak çıkarılan çatışma satışlarından veya "kan" elmaslarından elde edilen gelirler, yozlaşmış hükümetleri, gerilla milislerini ve komşu eyaletlerdeki isyanları finanse etmek için kullanılıyor.

Uluslararası toplum - çoğu zaman oldukça büyük bir maliyetle - başarısız devletlerin iyileştirilmesine yardımcı olabilir ve yapar. demokrasi ve kendi sınırları içinde insan haklarına saygı ve onlara uzun vadeli güvenlik koruması sağlayarak. Bununla birlikte, küresel güvenlik uzmanları, en kötü durumlarda, büyük dünya güçlerinin ve Birleşmiş Milletler gönüllü olarak silahsızlandırılana ve bir dereceye kadar iç istikrar sağlanana kadar başarısız devletleri tanımayı veya desteklemeyi reddetmeye istekli olmalıdır.

Tarihsel Örnekler

Dünyanın en kötü şöhretli başarısız ve başarısız durumlarının bazı örnekleri, istikrarsızlıklarına katkıda bulunan faktörlerle birlikte şunları içerir:

Somali

Yaygın olarak dünyanın en başarısız devleti olarak kabul edilen Somali, yıkıcı olaylardan bu yana işlevsel bir hükümete sahip değildir. Somali iç savaşı 1991 yılında. İnsan hakları ihlalleri, savaşan siyasi gruplar ve güvenlik eksikliği ile tanınan ülke, yerinden edilmiş mültecilerle dolu. Somali, kendi yerinden edilmiş bir milyondan fazla insanın yanı sıra, El Kaide'ye bağlı El Shabaab'ın isyanıyla karşı karşıya. İslami cihatçı teröristler.

Somali'deki iç savaştan kaynaklanan kıtlığın kurbanları.
Somali'deki iç savaştan kaynaklanan kıtlığın kurbanları.Getty Images aracılığıyla Peter Turnley / Corbis / VCG

Güney Sudan

Mülteciler, hiziplere dayalı şikayetler, insan hakları eksikliği, devlet meşruiyeti sorunları, kamu hizmetlerinin eksikliği, ve dış aktörlerden gelen tehditler nedeniyle, Güney Sudan bağımsız hale geldiğinden beri neredeyse sürekli savaşa sahne oldu. 2011. 2013'te topyekün kanlı bir iç savaşın ardından, 2015'te bir barış anlaşması imzalandı, ancak birleşik geçiş hükümeti kurulmadı. Ülke nüfusunun% 18'inden fazlası savaş nedeniyle yerinden edildi ve yüz binlerce kişi açlıktan ölme riski altında kaldı.

Yemen

Yemen, Sana’a’daki bir mezarlıkta devam eden savaşta ölenlerin mezarları arasında bir çocuk yürüyor.
Yemen, Sana’a’daki bir mezarlıkta devam eden savaşta ölenlerin mezarları arasında bir çocuk yürüyor.Muhammed Hamoud / Getty Images

2015 yılından bu yana, devam eden çok taraflı bir iç savaş, IŞİD ve El Kaide terörist grupları Yemen'de önemli kazanımlar elde edecek. Aynı zamanda, doğrudan müdahale Suudi Arabistan ve diğer Basra Körfezi ülkeleri, eyalet genelinde yaygın bir kaos ve felaketle sonuçlandı. Nüfusun yaklaşık% 11'i veya 2,8 milyondan fazla insan ülke içinde yerinden edilmiş durumda kalırken, nüfusun% 59'u gıda güvensizliği veya açlıkla karşı karşıyadır.

Afganistan

ABD'nin Afganistan'daki muharebe operasyonları Aralık 2014'te sona erdiğinden bu yana ülke, güvenlik ve kamu hizmetlerinin eksikliği ve dış müdahale nedeniyle daha kırılgan hale geldi. 2001 yılında devredildiği iddia edilmiş olsa da, Taliban Afgan hükümetine ve ABD liderliğindeki misyona karşı ayaklanmasında endişe verici kazanımlar elde etti. Afganistan, ABD liderliğinde 15 yıl geçirdikten sonra ABD'nin ülkeden tamamen çekilmesini geciktiriyor ulus inşası.

Suriye

Bir tarafından parçalanmış toplumu ile çok taraflı iç savaşSuriye, acımasız, otokratik başkanı tarafından yönetilen Suriye Arap Cumhuriyeti arasında devam eden savaşta bir piyondan biraz daha fazlası olmaya devam ediyor Beşar Esad, IŞİDve hem Suriye hükümetine hem de birbirlerine karşı olan çeşitli iç ve dış güçler. ABD ve Rusya'nın doğrudan müdahalesine rağmen, Mart 2011'den bu yana 9 milyondan fazla Suriyeli mülteci ya da ülke içinde yerinden edilmiş kişi oldu.

Kaynaklar ve Diğer Referanslar

  • "'Devlet Kırılganlığı' Ne Demektir?". Barış Fonu, https://web.archive.org/web/20150104202014/http://ffp.statesindex.org/faq-06-state-fragility.
  • Boas, Morten ve Jennings, Kathleen M. "Güvensizlik ve Kalkınma:" Başarısız Devlet "Retoriği." Avrupa Kalkınma Araştırmaları Dergisi, Eylül 2005.
  • Charles T. "Başarısız Devletin Yanılgısı." Üçüncü Dünya Üç Aylık Bülteni, Cilt 29, 2008, Sayı 8, https://www.researchgate.net/publication/228346162_The_Fallacy_of_the_'Failed_State'.
  • Rotberg, R. "Devletler Başarısız Olduğunda. Sebepler ve Sonuçlar. " Princeton University Press (2004), ISBN 978-0-691-11671-6.
  • Patrick, Stewart. "'Başarısız' Durumlar ve Küresel Güvenlik: Ampirik Sorular ve Politika İkilemleri." Blackwell Publishing Ltd. (2008), https://www.jstor.org/stable/4621865?seq=1#metadata_info_tab_contents.