Ulusal Güvenlik Tanımı ve Örnekleri

Ulusal güvenlik, bir ülkenin hükümetinin vatandaşlarını, ekonomisini ve diğer kurumlarını koruma yeteneğidir. Askeri saldırılara karşı bariz korumanın ötesinde, 21. yüzyılda ulusal güvenlik, birkaç askeri olmayan görevi de içeriyor.

Güvenlik Kavramları

20. yüzyılın çoğu için, ulusal güvenlik kesinlikle bir askeri güç ve hazır olma meselesiydi, ancak nükleer çağın şafağı ve nükleer çağın tehditleri ile birlikte. Soğuk SavaşUlusal güvenliğin konvansiyonel askeri savaş bağlamında tanımlanmasının geçmişte kaldığı ortaya çıktı. Bugün, ABD hükümeti politika yapıcıları, birkaç “ulusal menkul kıymetin” taleplerini dengelemek için mücadele ediyor. Bunlar arasında ekonomik güvenlik, siyasi güvenlik, enerji güvenliği, iç güvenlik, siber güvenlik, insan güvenliği ve çevre güvenlik.

Siyasi bir bağlamda, “ulusal güvenlik” tanımlarının bu şekilde yaygınlaşması, zorlu meydan okumalar doğurmaktadır. Bazı durumlarda, örneğin, bunlar yalnızca iç politika fonları ve kaynakları ordudan uzaklaştırmayı amaçlayan altyapı iyileştirme gibi programlar. Diğer durumlarda, hızla değişen uluslararası ortamın karmaşıklığına yanıt vermeleri gerekir.

Modern dünya, tehlikeli devletler arası ilişkilerin yanı sıra etnik, dini ve milliyetçi farklılıklardan kaynaklanan devletler içindeki çatışmalarla karakterizedir. Uluslararası ve yerel terörizm, siyasi aşırılık, uyuşturucu kartellerive bilgi çağı teknolojisinin yarattığı tehditler kargaşaya katkıda bulunur. Vietnam Savaşı'nın sona ermesinden sonra kalıcı barış için iyimserlik duygusu, 11 Eylül 2001'de ABD'ye yapılan terörist saldırılarla paramparça oldu.Bush Doktrini”ve görünüşte kalıcı uluslararası terörizme karşı savaş. Amerika Birleşik Devletleri'nin terörizme karşı savaşı ve sürekli gelişen savaş kavramları, politik olarak birbiriyle karıştırılmıştır. küreselleşme, ekonomik genişleme, Milli Güvenlikaracılığıyla Amerikan değerlerini genişletmeyi talep etmektedir. diplomasi.

11 Eylül saldırılarına verilen yanıt sırasında, ulusal güvenlik kurumu, Kongre ve halk içindeki anlaşmazlıklar geçici olarak susturuldu. Ancak daha yakın zamanlarda, ABD'nin Irak'a müdahalesi ve İran ve Kuzey Kore ile ilgili devam eden endişeler daha da arttı. ABD ulusal güvenlik politikasına yönelik zorluklar ve ABD siyasi sisteminde büyük ölçüde kargaşaya neden oldu ve dış politika. Bu ortamda, ABD ulusal güvenlik politikası ve öncelikleri karmaşık hale geldi - büyük bir konvansiyonel savaş tehdidi, ancak uluslararası savaşın öngörülemeyen özellikleri nedeniyle arena.

Günümüzün ulusal güvenlik ortamı, çeşitli şiddet içeren devlet dışı aktörlerin çoğalmasıyla karmaşıklaşıyor. Bu gruplar genellikle masum sivillere karşı iğrenç şiddet eylemleri gerçekleştirerek, uluslararası sistemi sömürmek ve bozmak için yıkıcı araçlar kullanır.

İntihar bombacıları, El Kaide ve onun Afganistan, Irak, Cezayir ve Yemen'deki yan kolları tarafından ilham alınıyor ve eğitiliyor. Somalili korsanlar gemileri aksatıyor, sivilleri kaçırıyor ve hükümetleri zorluyor. “Kan yağı” ticaretinin bir parçası olarak, savaş ağaları Nijer Deltası'nı terörize ediyor. Yarı dini bir uyuşturucu karteli olan La Familia, Meksika'nın uyuşturucu kaçakçılığı yollarını kontrol etme yolunu öldürür. Bu tür gruplar, aynı zamanda, 18 yaşın altındaki çocuklara savaşçı olarak ve diğer destekleyici rollerde büyük ölçüde güvenmekle de kınanmaktadır.

Geleneksel ulusal güvenlik stratejisi, şiddet içeren devlet dışı aktörlerle başa çıkmak için yeterli donanıma sahip değildir. Küresel güvenlik analistlerine göre, devlet dışı silahlı aktörlerle uğraşırken esnek düzenlemeler her zaman gerekli olacaktır. Genel olarak, "spoiler yönetimi" olarak adlandırılan üç strateji önerilmiştir: devlet dışı silahlı aktörler tarafından yapılan taleplere karşı çıkmak için olumlu önermeler veya teşvikler; davranışlarını değiştirmek için sosyalleşme; ve silahlı aktörleri zayıflatmak veya belirli şartları kabul etmeye zorlamak için keyfi tedbirler.

Bozucu yönetim stratejilerinin ötesinde, uluslararası barış inşası ve devlet inşası çabaları, devlet yapılarını güçlendirmeye veya yeniden inşa etmeye çalışarak bu devlet dışı silahlı aktörlerin çoğunun konumunu ve kurumlar. Barış inşası genel olarak sürdürülebilir barışın tesisi için çalışırken, devlet inşası özellikle bu barışı sürdürebilecek işlevsel bir devletin inşasına odaklanır. Buna göre, barış inşasını genellikle dış aktörlerin müdahalesi sürecinde devlet kurma çabaları takip eder.

Ulusal güvenliği tanımlamanın yeni sorunları göz önüne alındığında, ünlü sivil-asker ilişkileri bilgini merhum Sam C. Sivil-asker ilişkileri ve ulusal güvenlik konusunda önde gelen akademisyen Sarkesian, hem nesnel yeteneği hem de algıyı içeren bir tanım önerdi:

"BİZ. ulusal güvenlik, ulusal kurumların, düşmanların Amerikalılara zarar vermek için güç kullanmasını önleme yeteneğidir.”

Hedefler ve Öncelikler

İlk olarak, ABD tarafından yayınlanan “Yeni Yüzyıl İçin Ulusal Güvenlik Stratejisi”nde belirtildiği gibi. Bill Clinton ABD ulusal güvenlik stratejisinin ana hedefleri, 1998'de ABD'nin yönetimine bağlı olarak, Amerikalıların hayatlarını ve güvenliğini korumak olmaya devam ediyor; Korumak egemenlik değerleri, kurumları ve toprakları bozulmamış ABD'nin; ve ulusun ve halkının refahını sağlamak.

11 Eylül terör saldırılarından bu yana önceki ABD başkanlık yönetimlerine benzer şekilde, Geçici Ulusal Güvenlik Stratejik Rehberliği, Cumhurbaşkanı tarafından yayınlanan Joe Biden Mart 2021'de aşağıdaki temel ulusal güvenlik hedeflerini ve önceliklerini belirledi:

• Halkı, ekonomisi, ulusal savunması ve demokrasisi dahil olmak üzere Amerika'nın gücünün altında yatan kaynakları savunmak ve beslemek;
• Düşmanları doğrudan tehdit etmekten caydırmak ve önlemek için uygun bir güç dağılımını teşvik edin Amerika Birleşik Devletleri ve müttefikleri, küresel doğal kaynaklara erişimi engelleyen veya baskın anahtar bölgeler; ve
• Güçlü demokratik ittifaklar, ortaklıklar, çok taraflı kurumlar ve kurallar tarafından garanti altına alınan istikrarlı ve açık bir uluslararası sisteme liderlik edin ve sürdürün.

Uluslararası bir ortamla yüzleşmek için ABD ulusal güvenlik stratejisine giderek daha fazla ihtiyaç duyulmaktadır. Amerika Birleşik Devletleri'ne yönelik yoğun jeopolitik zorluklarla karakterize edilir - ağırlıklı olarak Çin ve Rusya'dan, aynı zamanda İran'dan, Kuzey Kore, ve diğer bölgesel güçler ve hizipler.

Olaydan yirmi yıl sonra bile, 11 Eylül terör saldırıları ve bunun sonucunda ortaya çıkan Teröre Karşı Savaş, ABD güvenlik politikası üzerinde önemli bir etkiye sahip olmaya devam ediyor. Yıkıcı insan kayıplarının yanı sıra, 11 Eylül saldırıları terör tehdidinin küresel doğasının ölçeğinin ve öneminin daha iyi anlaşılmasını sağladı. Amerika'nın savunma ve siyasi liderleri, terörle en etkili şekilde mücadele etmek için gerekli kaynakları tahsis etme konusunda daha fazla irade ve yetenek kazandı. Teröre Karşı Savaş aynı zamanda ABD Vatanseverlik Yasası gibi ulusal güvenlik ve savunmaya öncelik veren yeni nesil politikaların da başlangıcı oldu. sivil özgürlükler.

Savaşın Terör Üzerindeki Kalıcı Etkileri

11 Eylül terör saldırılarından yirmi yıl sonra, Dünya Ticaret Merkezi yeniden inşa edildi, Usame bin Ladin bir ABD Donanma Mühür ekibinin elinde öldü ve 1 Eylül 2021'de son ABD askerleri ayrıldı Afganistan, ülkeyi Taliban kontrolünde bırakırken Amerika'nın en uzun savaşını sona erdirdi. Bugün Amerikalılar, hükümetin o zamandan beri en etkili ulusal güvenlik krizine verdiği yanıtın dalgalı etkileriyle boğuşmaya devam ediyor. inci liman.

ABD Vatanseverlik Yasası tarafından kolluk kuvvetlerine verilen yeni yetkiler, orijinal terörle mücadele misyonunun ötesine geçti. El Kaide ile hiçbir ilgisi olmayan zanlılarla ilgilenirken, polis teşkilatları vücut zırhı, askeri araçlar, ve Afganistan ve Irak'taki savaşlardan kaynaklanan diğer fazla ekipman, yurtdışındaki savaş ile kolluk kuvvetleri arasındaki çizgiyi bulanıklaştırıyor. ev.

ABD Kongresi ulus inşası projelerine, özellikle de savaşlara trilyonlarca dolar akıtmak için oy verirken. Afganistan ve Irak, askeri gücü desteklemek için eşi görülmemiş düzeyde destek, savaş alanına geçti. iç politika politikacılar, popüler olmayan politika hedeflerini orduya ve ulusal güvenlikteki rolüne bağladılar. Bu, kamuoyunun ve politikacıların, “ordu için iyi” olarak sunulan şeyi körü körüne desteklemesiyle, çoğu zaman iyi olmadığı halde bile, meseleler hakkındaki tartışmaları sık sık susturdu.

11 Eylül'de yaklaşık 3.000 kişi ölürken, bu ölümler saldırıların insani maliyetlerinin sadece başlangıcıydı. Saldırılar, ABD'nin Afganistan ve Irak'ı işgal etmesine ve “Terörle Küresel Savaş”ın bir parçası olarak düzinelerce başka ülkeye asker göndermesine neden oldu. Az kalsın Bu çatışmalarda yaklaşık 7.500 ABD'li müteahhitle birlikte 7.000 ABD askeri personeli öldü ve tamamen gönüllü ordudan binlercesi yaralandı. Önceki savaşlardan farklı olarak Birinci Dünya Savaşı, İkinci Dünya Savaşı, ve Vietnam, “Terörle Savaş” hiçbir zaman askeri taslak.

Afganistan ve Irak halkının zararı daha da büyük oldu. Afganistan'da askeri çatışmaların doğrudan bir sonucu olarak 47.000'den fazla sivil dahil 170.000'den fazla insan öldürüldü; yıkılan altyapı gibi dolaylı nedenler de hesaba katıldığında bu sayı 350.000'in üzerine çıkıyor. Irak'ta, tahminler 185.000 ila 209.000 sivil ölümüdür; ölümleri bildirmenin ve doğrulamanın zorluğu göz önüne alındığında, bu sayı gerçek ölü sayısından çok daha düşük olabilir. Bu can kayıplarının yanı sıra yüzbinlerce insan da kendi topraklarında yaşanan şiddet ve ayaklanmalar nedeniyle mülteci durumuna düştü.

Ulusal ve Küresel Güvenlik

Teröre Karşı Savaş çok uluslu bir çaba haline geldiğinden beri, ulusal güvenlik ile küresel güvenlik arasında bir ayrım çizgisi oluşturma girişimi olmuştur. Güvenlik Çalışmaları Profesörü Samuel Makinda, güvenliği “normların, kuralların, kurumların ve değerlerin korunması” olarak tanımlamıştır. toplumun.” Ulusal güvenlik, bir ülkenin kendi güvenliğini ve savunmasını sağlama yeteneği olarak tanımlanmaktadır. vatandaşlık. Bu nedenle, Makinda'nın güvenlik tanımı, ulusal güvenliğin sınırlarına uymaktadır. Küresel güvenlik ise, örneğin iklim değişikliği biçimindeki doğa ve küreselleşme gibi ülkelere ve tüm bölgelere yüklenen güvenlik taleplerini içerir. Bunlar, hiçbir ülkenin ulusal güvenlik aygıtının tek başına üstesinden gelemeyeceği taleplerdir ve bu nedenle çok uluslu işbirliğini gerektirir. Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana ülkeler arasındaki küresel karşılıklı bağlantı ve karşılıklı bağımlılık, ülkelerin daha yakın işbirliği yapmasını gerekli kılmaktadır.

Küresel güvenlik stratejileri, uluslar tarafından bireysel olarak ve uluslararası kuruluşlar aracılığıyla işbirliği içinde alınan askeri ve diplomatik önlemleri içerir. Birleşmiş Milletler ve NATO karşılıklı emniyet ve güvenliği sağlamak.

Teröre Karşı Savaş çok uluslu bir çaba haline geldiğinden beri, ulusal güvenlik ile küresel güvenlik arasında bir ayrım çizgisi oluşturma girişimi olmuştur. Güvenlik Çalışmaları Profesörü Samuel Makinda, güvenliği “normların, kuralların, kurumların ve değerlerin korunması” olarak tanımlamıştır. toplumun.” Ulusal güvenlik, bir ülkenin kendi güvenliğini ve savunmasını sağlama yeteneği olarak tanımlanmaktadır. vatandaşlık. Bu nedenle, Makinda'nın güvenlik tanımı, ulusal güvenliğin sınırlarına uymaktadır. Küresel güvenlik ise, örneğin iklim değişikliği biçimindeki doğa ve küreselleşme gibi ülkelere ve tüm bölgelere yüklenen güvenlik taleplerini içerir. Bunlar, hiçbir ülkenin ulusal güvenlik aygıtının tek başına üstesinden gelemeyeceği taleplerdir ve bu nedenle çok uluslu işbirliğini gerektirir. Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana ülkeler arasındaki küresel karşılıklı bağlantı ve karşılıklı bağımlılık, ülkelerin daha yakın işbirliği yapmasını gerekli kılmaktadır.

Küresel güvenlik stratejileri, uluslar tarafından bireysel olarak ve uluslararası kuruluşlar aracılığıyla işbirliği içinde alınan askeri ve diplomatik önlemleri içerir. Birleşmiş Milletler ve NATO karşılıklı emniyet ve güvenliği sağlamak.

taktikler

Ulusal güvenliğin korunmasında hükümetler, diplomatik çabalarla birlikte siyasi, ekonomik ve askeri güç de dahil olmak üzere bir dizi taktiğe güvenirler. Buna ek olarak, hükümetler, aşağıdakiler gibi ulusötesi güvensizlik nedenlerini azaltarak bölgesel ve uluslararası güvenliği inşa etmeye çalışırlar. iklim değişikliği, terörizm, organize suç, Ekonomik eşitsizlik, siyasi istikrarsızlık ve nükleer silahların yayılması.

Amerika Birleşik Devletleri'nde, ulusal güvenlik stratejileri bir bütün olarak ABD hükümetiyle ilgilidir ve Başkan tarafından Savunma Bakanlığı'na (DOD) danışılarak verilir. Mevcut federal yasa, başkanın düzenli aralıklarla Kongreye kapsamlı bir Ulusal Savunma Stratejisi sunmasını gerektirmektedir.

Savunma Bakanlığı'nın mevcut ve ortaya çıkan ulusal güvenlik sorunlarıyla mücadele yaklaşımını belirtmenin yanı sıra, Ulusal Savunma Strateji, DOD'un yıllık bütçesinde finanse edilecek programların ve önceliklerin stratejik gerekçesini açıklamayı amaçlamaktadır. istekler.

2018'de yayınlanan en son ABD Ulusal Savunma Stratejisi, DOD, benzeri görülmemiş bir erozyon nedeniyle ABD, uluslararası siyasi düzende, Çin'in yarattığı tehditlere göre askeri avantajını artırmalıdır ve Rusya. Savunma Stratejisi ayrıca, “ABD ulusal güvenliğindeki birincil kaygının terörizm değil, devletler arası stratejik rekabet” olduğunu ileri sürüyor.

Herhangi bir ulusal güvenlik stratejisinin başarılı bir şekilde uygulanması iki düzeyde gerçekleştirilmelidir: fiziksel ve psikolojik. Fiziksel seviye, ülke ordusunun gerektiğinde savaşa gitmek de dahil olmak üzere düşmanlarına meydan okuma kapasitesine dayanan nesnel, ölçülebilir bir ölçüdür. Ayrıca istihbarat gibi askeri olmayan faktörler için daha belirgin bir güvenlik rolü öngörmektedir. ekonomi ve diplomasi ve bunları diğerleriyle ilişkilerde siyasi-askeri kaldıraçlar olarak kullanma becerisi ülkeler. Örneğin, enerji güvenliğini artırmaya yardımcı olmak için, ABD dış politikası gibi siyasi olarak istikrarsız bölgelerden ithal edilen petrole olan bağımlılığını azaltmak için ekonomik ve diplomatik taktikler kullanır. Orta Doğu. Psikolojik düzey, aksine, halkın hükümetin ulusal güvenlik hedeflerine ulaşma çabalarını destekleme konusundaki istekliliğinin çok daha öznel bir ölçümüdür. İnsanların çoğunluğunun, net ulusal güvenlik hedeflerine ulaşmayı amaçlayan net stratejileri desteklemek için hem bilgiye hem de siyasi iradeye sahip olmasını gerektirir.

Kaynaklar

• Rom, Joseph J. “Ulusal Güvenliği Tanımlamak: Askeri Olmayan Yönler.” Dış İlişkiler Konseyi, 1 Nisan 1993, ISBN-10: ‎0876091354.
• Sarkesyan, Sam C. (2008) “ABD Ulusal Güvenliği: Politika Yapıcılar, Süreçler ve Politika.” Lynne Rienner Publishers, Inc., 19 Ekim 2012, ISBN-10: 158826856X.
• McSweeney, Bill. “Güvenlik, Kimlik ve Çıkarlar: Uluslararası İlişkiler Sosyolojisi.” Cambridge University Press, 1999, ISBN: 9780511491559.
• Osisanya, Segun. “Ulusal Güvenlik ve Küresel Güvenlik”. Birleşmiş Milletler, https://www.un.org/en/chronicle/article/national-security-versus-global-security.
• Mattis, James. “2018 Ulusal Savunma Stratejisinin Özeti.” ABD Savunma Bakanlığı, 2018, https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf.
• Biden, Joseph R. “Geçici Ulusal Güvenlik Stratejik Rehberliği.” Beyaz Saray, Mart 2021, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/03/NSC-1v2.pdf.
• Makinda, Samuel M. “Egemenlik ve Küresel Güvenlik, Güvenlik Diyaloğu.” Adaçayı Yayınları, 1998, ISSN: 0967-0106.