El koyma, federal hükümetin bütçeleme sürecinde çoğu program ve kurumda zorunlu harcama kesintileri uygulama şeklidir. Kongre üyeleri, hükümetin yıllık açık onlar için kabul edilemez bir noktaya ulaşır. Kongre, vergi mükelleflerine yaklaşık on yılda yaklaşık 1,2 trilyon dolar tasarruf etmek için tasarlanmış bir hareket olan 2021'e kadar federal harcamaların ihtiyari kısımlarına harcama sınırlamaları koydu.
Sekestrasyon Tanımı
Kongre Araştırma Servisi, sekestrasyonu şu şekilde tanımlar:
"Genel olarak, el koyma bütçe kaynaklarının muntazam bir oranda kalıcı olarak iptal edilmesini gerektirir. Ayrıca, bu eşit oranlı azalma, bir bütçe hesabındaki tüm programlara, projelere ve faaliyetlere uygulanır. Bununla birlikte, mevcut sekestrasyon prosedürleri, bu prosedürlerin önceki tekrarlarında olduğu gibi, muafiyet ve özel kurallar sağlar. Yani, belirli programlar ve faaliyetler sekestrasyondan muaftır ve bazı diğer programlar bir sekesterin uygulanması ile ilgili özel kurallara tabidir.
Sekestrasyondan Etkilenenler
Kongre sekestrasyon kullandığında, askeri ve askeri olmayan harcamalarda, sağlık sigortası. Zorunlu harcama kesintilerinin çoğu, Tarım departmanlarındaki askeri olmayan kurumlardan ve programlardan geliyor, Ticaret, Eğitim, Enerji, Çevre Koruma, Sağlık ve İnsan Hizmetleri, Ülke Güvenliği, NASA ve Ulaştırma.
Sekestrasyondan Etkilenmeyenler
Birçok program - yaşlılar, gaziler ve yoksullar için en dikkat çekici olanlar - eleme kesintilerinden muaftır. Sosyal Güvenlik, Gazi İşleri, Medicaid, gıda damgaları ve Ek Güvenlik Geliri. Bununla birlikte Medicare, sekestrasyon altında otomatik kesimlere tabidir. Ancak harcamaları yüzde 2'den fazla azaltılamaz. Ayrıca sekestrasyondan muaf kongre maaşları. Bu nedenle federal çalışmalar para kazanmak için kapatılmış veya işten çıkarılmış olsa da, seçilen yetkililer hala ödeme alıyor.
Tutulma Geçmişi
Federal bütçede otomatik harcama kesintileri uygulama fikri ilk olarak 1985 tarihli Dengeli Bütçe ve Acil Durum Açığı Kontrol Yasası ile uygulamaya konuldu. Bununla birlikte, el koyma nadiren, ciddi harcama kesintilerinin vatandaşlar için programlar ve hizmetler üzerindeki olumsuz sonuçları nedeniyle kullanılmaktadır. Kongre sekestrasyonu kullansa bile, gönüllü olarak indirimleri azaltmaya zorlamak için politik bir araç olarak yapar ve çoğu zaman tam kesintilerin yürürlüğe girmesine izin vermez.
Modern Tutulma Örnekleri
En son tecrit, 2011 yılı Bütçe Kontrol Kanunu'nda Kongre'nin yıllık açığı 2012 sonuna kadar 1,2 trilyon dolar azaltmaya teşvik etmek için kullanılmıştır. Milletvekilleri bunu başaramadığında, kanun 2013 ulusal güvenlik bütçesine otomatik bütçe kesintileri başlattı. 2011 yılında hem ABD Temsilciler Meclisi'nin hem de ABD Senatosu'nun 12 üyesinden oluşan seçkin bir gruptan oluşan bir süper Kongre, Ulusal borç 10 yılda 1,2 trilyon dolar. Ancak süper Kongre bir anlaşmaya varamadı. 2011 mevzuatında uygulanan sekestrasyon kesintileri 2013 yılında yürürlüğe girmiş ve 2021 yılına kadar devam etmektedir.
Tasfiyeye Muhalefet
El koyma eleştirmenleri, harcama kesintilerinin Savunma Bakanlığı indirimleri yoluyla ulusal güvenliği tehdit ettiğini ve ekonomiye zarar verdiğini, çünkü federal çalışmalar genellikle yerinden çıkarıldığını veya işten çıkarıldığını söylüyor. "Bu kesintiler, eğitim gibi önemli önceliklere yatırım yapma yeteneğimizi etkileyerek ekonomimizi büyütmeyi ve istihdam yaratmayı zorlaştıracak, araştırma ve yenilikçilik, kamu güvenliği ve askeri hazır olma durumu, "dedi. yürürlüğe girdi.