Muhbir: Tanım ve Örnekler

click fraud protection

İhbarcı, özel veya kamu kuruluşunda yasa dışı, ahlaka aykırı, yasa dışı, güvenli olmayan veya hileli olarak kabul edilen faaliyetler hakkında bilgi ifşa eden kişi, genellikle de çalışandır. Bilgi uçuranların çoğu, rapor ettikleri yanlışlığın meydana geldiği kuruluşun içinde çalışırken, böyle bir "içeriden" olmak şart değildir. Suistimal hakkındaki bilgileri başka şekilde bilinmediği sürece, herhangi biri muhbir olarak kabul edilebilir.

Temel Çıkarımlar: İhbarcı

  • Muhbirler, özel veya kamu kuruluşlarında yasa dışı, ahlaksız, yasa dışı, güvensiz veya hileli yanlışları bildiren kişilerdir.
  • Bilgi uçuranların ortaya çıkardığı suçlar, hükümet, şirket hissedarları ve vergi mükellefleri üzerinde önemli bir etkiye sahip olabilir.
  • Finansal olarak ödüllendirilebileceklerini bilseler bile, muhbirler genellikle dürüstlük duyguları ve halkı korumaya yönelik gerçek arzuları tarafından motive edilirler.
  • Bilgi uçuranlar ya kamu yararı ve örgütsel hesap verebilirlik için kahramanlar ya da kendi kendine hizmet eden "hainler" olarak görülüyor.
  • instagram viewer
  • Onları korumak için eyalet ve federal yasalar yürürlükte olsa da, muhbirler rutin olarak saldırıya uğrar, rütbeleri düşürülür, kovulur, tehdit edilir veya aşırı durumlarda saldırıya uğrar.

Tanım

Whistleblowing, ABD'de tanımlanmıştır. 1989 Muhbir Koruma Yasası mevcut veya eski bir çalışanın "herhangi bir yasanın, kuralın veya düzenlemenin ihlal edildiğini kanıtladığına makul bir şekilde inandığı veya kötü yönetim, büyük bir fon israfı, yetkinin kötüye kullanılması veya kamu sağlığı veya güvenliği için önemli ve özel bir tehlike. muhbirler. Birçoğu kahraman olarak görülse de, diğerleri tartışmalıdır. Her yıl dünyanın dört bir yanında ihbarcılar vergi kaçakçılığından çevre kirliliğine kadar değişen suçları bildiriyor. casusluk. Kolluk kuvvetlerinin kendi başlarına keşfetmesi genellikle son derece zor olan bu suçların hükümet, şirket hissedarları ve vergi mükellefleri üzerinde önemli bir mali etkisi olabilir. Bilgi uçuranlar olmasaydı, fark edilmeden giderlerdi.

Örneğin, ifşa edenler muhbirlerdi. Watergate'in örtbas edilmesi ve Vietnam Savaşı'nın başarısızlıkları2000'lerin başında Enron ve WorldCom'u deviren büyük muhasebe dolandırıcılığı ve tütün ürünlerinde nikotinin sağlık tehlikeleri.

Muhbirlerin yapabileceği değişimin büyüklüğü hafife alınamaz. Bunlar hükümetin, ekonominin ve halkın sağlığının ayrılmaz bir parçasıdır.

Köken ve Tarih

Bilgi uçuran veya ihbarcı terimi, uzun zamandır halkı acil bir durum veya işlenen bir suç konusunda uyarma eylemiyle ilişkilendirilmiştir. 19. yüzyılda muhbir deyimi, yasaların uygulanmasına iliştirildi çünkü polis memurları, halkı veya polis arkadaşlarını işlenen suçlar veya diğer olası suçlar hakkında uyarmak için bir düdük kullandı. tehlikeler. Örneğin, 1883'te Janesville (Wisconsin) Gazette'de çıkan bir haber, vatandaşları isyan çıktığı konusunda uyarmak için düdük kullanan bir polis memurunu "muhbir" olarak adlandırdı.

1960'larda gazeteciler, yanlış bir şeyi ifşa eden kişilere atıfta bulunmak için tek kelimeli muhbiri kullanmaya başladılar, örneğin: Amerikalı sivil aktivist Ralph Nader, “muhbir” gibi başka kelimelerde bulunan olumsuz çağrışımlardan kaçınmak için ve "ispiyonlamak."

Ralph Nader burada, Nader tarafından kendisine yöneltilen suçlamaları soruşturan Kongre'nin huzuruna çıkıyor. otomobili eleştirdiği bir kitap yüzünden General Motors tarafından taciz edildi ve korkutuldu yapımcılar
Ralph Nader burada, Nader tarafından kendisine yöneltilen suçlamaları soruşturan Kongre'nin huzuruna çıkıyor. otomobili eleştirdiği bir kitap yüzünden General Motors tarafından taciz edildi ve korkutuldu yapımcılar

Bettmann / Getty Images

Nader, 1965'te kitabı yayınlandığında ABD haberlerinin spot ışığını yakaladı. Her Hızda Güvenli Değil basıldı. Eleştirmenlerce beğenilen gazetecilik ifşası, birçok Amerikan otomobilinin genellikle çalıştırılmasının güvenli olmadığını iddia ederek, politik olarak etkili otomobil endüstrisini çarptı. Nader, iddialarını desteklemek için General Motors'un popüler kompakt Chevrolet Corvair'ına karşı açılan 100'den fazla davanın dava dosyalarını araştırdı.

Bilgi uçuranların karşılaştığı potansiyel tehlikelerin erken bir örneği olarak, Her Hızda Güvenli Değil, kaçak bir çok satan olmasına rağmen, telefonunu dinleyerek Nader'in itibarını sarsmaya çalışan General Motors'tan acımasız bir misillemeye yol açtı. müstehcen bilgileri ortaya çıkarma girişimi ve sonunda onu uzlaşmacı bir durumda yakalamak için başarısız bir girişimde fahişeleri işe alma girişimi. O zamanlar Amerika Birleşik Devletleri Senatörü Abe Ribicoff'un ücretsiz danışmanı olarak çalışan Nader, senatöre takip edildiğinden şüphelendiğini bildirdi. Senatör Ribicoff, General Motors CEO'su James Roche'un şirketin Nader'i soruşturması için özel bir dedektiflik bürosu tuttuğuna dair yeminli ifade verdiği özel bir kongre oturumu düzenledi. Nader, General Motors'a karşı bir mahremiyet ihlali davası açarak 425.000 $'lık bir anlaşma kazandı.

1966'da, yayınlanmasından bir yıl sonra. Her Hızda Güvenli Değil, Kongre oybirliğiyle, otomobil üreticilerinin güvenliği tesis etmesini gerektiren Ulusal Trafik ve Motorlu Taşıt Güvenliği Yasasını kabul etti. tasarımı, yapımı veya işletilmesi sonucunda meydana gelen makul olmayan kaza risklerinden halkı korumak için standartlar otomobiller Temsilciler Meclisi Sözcüsü John William McCormack, Yasanın kabulünün "bir şeyler yapabileceğine inanan bir kişinin, Ralph Nader'in mücadeleci ruhundan" kaynaklandığını söyledi.

motivasyonlar

Gerçek muhbirlerle yapılan röportajlar da dahil olmak üzere kapsamlı araştırmalar, onların genellikle dürüstlük duyguları ve halkı korumaya yönelik gerçek arzuları tarafından motive edildiğini göstermektedir. Federal kanunlar bazı muhbirlere büyük parasal ödüller öngörse bile, çok azı sesini yükseltmeye karar verdiğinde bu ödüllerin farkındadır veya bu ödüllere göre hareket etmektedir. Bilgi uçuranların çoğu, işyerlerindeki yasa dışı ve güvenli olmayan uygulamalarla ilgili endişelerini dile getiriyor çünkü yanlış olduğuna inandıkları davranışlara katılma konusunda isteksizdirler; kariyer

Ödül programlarından haberdar olan muhbirler bile kamu yararına yönelik güçlü bir bağlılıkla motive edilebilir. Örneğin, 2015 yılında Menkul Kıymetler ve Borsa'ya yanlış bir davranış bildirdiği için 600.000$ ödül almaya hak kazanan bir muhbir Komisyon (SEC), görevi kötüye kullanan yöneticilerin asla kişisel olarak tutulmamasını protesto etmek için ödülünü geri almayı seçti. sorumlu. Başlangıçta kısmen büyük bir ödül almaya hak kazanabileceğini bildiği için oyunculuk yapmaya motive olduğunu kabul etmesine rağmen, muhbir, suçlu yöneticileri sorumlu tutmanın parayı geri almaktan daha önemli olduğuna inanmaya başladı. kendisi.

Birçoğu gerçeğe yönelik yüksek bir değerle motive olurken, bazı muhbirler kendi etik kurallarından etkilenir. Bu durumlarda, muhbirler, örgütsel bir "balta ezmek" zorunda olmakla eleştirildi. Buydu Teksas merkezli enerji şirketi Enron'da büyük suç işlediğinden bahseden Sherron Watkins için doğru. 2001. Watkins'in eski bir asistanı olan Jessica Uhl'a göre, Watkins'in öne çıkma kararında cinsiyet rol oynadı. "Yönetim ekibine bakın," dedi Uhl, "Orada çok fazla kadın yüzü yok ve hiç olmadı. Sherron bir başkan yardımcısı, bu yüzden belli ki bir yabancı değil ama orada bir ayrım çizgisi var. "Erkekler kulübünün" bir parçası değilseniz, belki bu büyük bir risk almayı biraz daha kolaylaştırır."

Etiğin yanı sıra, muhbirler sosyal ve örgütsel baskılarla da motive edilebilir. 2012'de yapılan bir araştırma, sessiz kalmanın sonuçlarından korktukları için, başkaları yapılan yanlışı öğrendiğinde bireylerin öne çıkma olasılıklarının daha yüksek olduğunu gösteriyor. Suistimalden yalnızca bir kişi sorumlu olduğunda, muhbirlerin resmi bir rapor sunma olasılığı daha yüksektir. yanlış yapanla doğrudan yüzleşmektense, çünkü yüzleşme duygusal ve psikolojik olarak daha stresli olacaktır. Yönetim rollerindeki profesyoneller, kuruluşlarının iyileştirilmesi için öne çıkma sorumluluğunu hissedebilirler.

Özel Sektör Bilgi Uçurma

Kurumsal özel sektörde en yaygın bilgi uçurma biçimi, bir çalışanın şirketteki birine rapor vermesidir. avukatları veya polis gibi harici kuruluşlara müdürleri veya amirleri gibi daha yüksek bir pozisyon. Kamu sektöründe daha yaygın olsa da, muhbirlik bugün toplumda tartışmasız daha fazla bastırılıyor. Ortaya çıkan suiistimalin insan hakları ihlallerini, işçilerin sömürülmesini veya genel kamuoyu, özel sektördeki bilgi uçurma tipik olarak yüksek profilli değildir veya büyük haberlerde geniş çapta yer almaktadır. çıkışlar.

Frances Haugen

Facebook muhbiri Frances Haugen.
Facebook muhbiri Frances Haugen.

Kimberly Beyaz / Getty Images

Örneğin, Eylül 2021'de Amerikalı veri mühendisi ve Facebook eski ürün müdürü Frances Haugen onlarca ifşa etti. Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu ve The Wall Street'e binlerce sosyal medya platformunun dahili belgesinin Günlük. 2019'da Haugen, Facebook'un "sivil dürüstlük departmanı"nın ürün müdürü olarak atanmıştı. Facebook, 2020 başkanlık seçimlerinden sonra yurttaşlık bütünlüğü ekibini feshettiğinde, Haugen Facebook'un "kamu güvenliğinden çok kâra öncelik vermesi" olarak tanımladığı şey nedeniyle ihbarcı olmanın önemli olduğuna karar verdi. Haugen'in kamuoyuna açıkladığı belgeler ve raporlar yüksek profilli kullanıcılar için Facebook'un topluluk standartlarından muafiyetler ve insan kaçakçılığı, uyuşturucu kartelleri, zorbalık, nefret söylemi ve aşıya verdiği yanıttaki zayıflıkları ortaya çıkardı yanlış bilgilendirme

Haugen, "Facebook'ta geçirdiğim süre boyunca yıkıcı bir gerçeğin farkına vardım: Facebook dışında neredeyse hiç kimse Facebook'un içinde neler olduğunu bilmiyor." The Wall Street Journal'a şunları söyledi: "Şirket hayati bilgileri halktan, ABD hükümetinden ve dünyanın dört bir yanındaki hükümetlerden kasıtlı olarak saklıyor. dünya. Kongreye sunduğum belgeler, Facebook'un kendi araştırmasının ortaya koyduğu şeyler konusunda halkı defalarca yanılttığını kanıtlıyor. çocukların güvenliği, yapay zeka sistemlerinin etkinliği ve bölücü ve aşırılığın yayılmasındaki rolü hakkında mesajlar. Her insanın hakikatin haysiyetini hak ettiğine inandığım için öne çıktım.”

Amerika Birleşik Devletleri'nde, Amerika Birleşik Devletleri Çalışma Bakanlığı gibi kuruluşlar, özel sektör ihbarcılarını korur. Ancak, çalışanlar yine de seçeneklerini tartmalıdır. Ya şirketi ifşa ederler ve ahlaki ve etik açıdan yüksek bir zeminde dururlar; veya şirketi ifşa ederek işlerini, itibarlarını ve potansiyel olarak yeniden istihdam edilme yeteneklerini kaybederler.

Kamu Sektörü Bilgi Uçurma

Kamu sektöründe bilgi uçurmanın değeri 1970'lerden beri artmaktadır. Devlete ihbarda bulunanları misillemeden korumak için Eyalet ve Federal yasalar yürürlüğe konmuştur. Amerika Birleşik Devletleri Yüksek Mahkemesi, kamu sektörü ihbarcılarının misillemeden korunduğuna karar verdi. İlk Değişiklik Haklar. Bu yasalar, birçok federal muhbir yüksek profilli davalarda ele alındıktan sonra nihayet hükümet muhbirlerini korumak için getirildi.

Derin boğaz

"Deep Throat" lakaplı The Washington Post, eski FBI Yardımcı Direktörü W. Mark Felt, Başkan hakkında bilgi verdi Richard Nixon'ın 1972 Watergate hırsızlığıyla bağlantısı. Skandalın bir sonucu olarak, Nixon 1974'te istifa ederek görevdeyken istifa eden tek ABD başkanı olma özelliğini kazandı.

Felt, FBI'a 1942'de katıldı ve 1971'de büronun günlük operasyonlarından etkin bir şekilde sorumluydu, ancak beklenmedik bir şekilde FBI Direktörü görevi, ölümü üzerine devredildi. J. Edgar Hoover 1972'de Kısa bir süre sonra, Washington Post gazetesinin soruşturmasında muhabir Bob Woodward ile gizlice işbirliği yapmaya başladı. 1972 ABD başkanlık seçimleri sırasında Watergate kompleksindeki hırsızlıktan kaynaklanan başkanlık yetkilerinin kötüye kullanılması kampanya. İçeriden aldığı bilgiler, Nixon Beyaz Saray'ı ima eden yanlış yapmakta.

Daniel Ellsberg

1971'de askeri analist Daniel Ellsberg, "Pentagon Belgelerini" The New York Times ve The Washington Post'a sızdırmaya başladı. Belgeler, ABD'nin büyüyen siyasi ve askeri gücünü ortaya çıkardı. araya girmek Vietnam'da oradaki savaşa giden yol.

1996 tarihli bir New York Times makalesine göre, Pentagon Belgeleri, Lyndon B. Johnson yönetimi, ABD hükümetinin savaşı başlatmadaki rolü hakkında "yalnızca halka değil, Kongre'ye de sistematik olarak yalan söyledi". Pentagon Belgeleri, ABD'nin Vietnam Savaşı'ndaki eylemlerinin kapsamını, hiçbiri ana akım medyada yer almayan, Kuzey Vietnam'a kıyı baskınlarıyla gizlice genişlettiğini ortaya çıkardı. Ellsberg komplo kurmakla suçlandı, casuslukve devlet malının çalınması, ancak suçlamalar, bir federal bölge yargıcının yanlış yargılama ilan etmesinden sonra reddedildi.

Edward Snowden

2013 yılında, eski Ulusal Güvenlik Teşkilatı (NSA) yüklenicisi Edward Snowden, federal hükümet, devasa küresel elektronik gözetiminin bir parçası olarak özel vatandaşlar hakkında bilgi topluyor programlar. Bir NSA yüklenicisi olan Booz Allen Hamilton tarafından işe alınan Snowden, dahil olduğu programlar, ancak etik kaygılarını şirket içi kanallarla dile getirmeye çalıştığında görmezden gelindi. kanallar. Casuslukla suçlanan Snowden, Amerika Birleşik Devletleri'nden kaçtı ve Rusya'da geçici sığınma hakkı aldı.

2 Eylül 2020'de bir ABD federal mahkemesi, ABD İstihbarat Topluluğu'nun Snowden tarafından ifşa edilen toplu gözetleme programının yasa dışı ve muhtemelen anayasaya aykırı olduğuna karar verdi.

Trump-Ukrayna Skandalı

12 Ağustos 2019'da, adı açıklanmayan bir Merkezi İstihbarat Teşkilatı (CIA) görevlisi, ABD'ye ihbarcı şikayetinde bulundu. Genel Müfettiş ABD İstihbarat Topluluğu'nun 18 Eylül'de Washington Post, şikayetin ABD Başkanı'nın verdiği bir sözle ilgili olduğunu söyleyerek hikayeyi yayınladı. Donald Trump isimsiz bir yabancı liderle iletişim sırasında yapıldı. ABD Başkanı Donald Trump'ın Ukrayna'yı ve diğer ülkeleri 2020 Demokrat Parti başkan adayı hakkında zarar verici anlatılar sunmaya zorlama çabaları Joe Biden 2016 Amerika Birleşik Devletleri seçimlerine Rusya'nın müdahalesine ilişkin yanlış bilgilerin yanı sıra Amerika Birleşik Devletleri'nde siyasi bir skandala neden oldu.

Trump ile Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky arasında 25 Temmuz 2019'da yapılan kayıtlı bir telefon görüşmesi, Trump'ın engellediğini ortaya çıkardı. Kongre tarafından zorunlu kılınan 400 milyon dolarlık bir askeri yardım paketinin Ukrayna'ya ödenmesi iddia edilen karşılıksız işbirliği elde etmek için Ukrayna'ya Zelenskiy. Trump, Ukrayna ile ilgili faaliyetleri hakkında bir muhbirin şikayetinden haberdar olduktan sonra, ancak şikayet Kongre veya halk tarafından bilinmeden önce fonları serbest bıraktı.

Sözde Trump-Ukrayna Skandalı 18 Aralık 2019'da zirve yaptı. cumhurbaşkanının görevden alınması. 5 Şubat 2020'de ABD Senatosu, Trump'ı Temsilciler Meclisi tarafından kendisine yöneltilen suçlamalardan beraat ettirdi.

Bunlar, hükümet muhbirlerinin yapabileceği değişimin büyüklüğünün yalnızca birkaç önemli örneğidir. Bilgi uçurma, yolsuzluğu ve diğer yolsuzlukları tespit etmenin ve önlemenin en etkili yollarından biridir. Bilgi uçuranların ifşaları, görevi kötüye kullanma ve dolandırıcılığı ortaya çıkararak, kamu fonlarından milyonlarca tasarruf edilmesine yardımcı oldu.

Algı

Bilgi uçuranlar ya kamu yararı ve örgütsel hesap verebilirlik için kahramanca şehitler, “hainler” ya da şöhret ya da zenginlik peşinde koşan açgözlü narsistler olarak görülüyor. Örneğin, Başkan Trump'ın destekçileri, Trump-Ukrayna Skandalındaki CIA muhbirini vatana ihanetle suçlamakta gecikmediler.

Milyar dolarlık dolandırıcılığı durduran veya hayat kurtaran muhbirler bile rutin olarak saldırıya uğruyor, çıkmaz işlere indiriliyor, adli soruşturmalara tabi tutuluyor ve işten atılıyor. Daha da kötüsü, tehdit edilebilirler veya aşırı durumlarda saldırıya uğrayabilirler veya öldürülebilirler. Bilgi uçurma, toplumun bazı kesimlerinde halka fayda olarak görülmekten çok ihanet çağrışımları taşır.

Haklar ve Korumalar

Bilgi uçuranları koruma yasası ve bilgi edinme özgürlüğü yasası.
Bilgi uçuranları koruma yasası ve bilgi edinme özgürlüğü yasası.

Moussa81 / Getty Images

Amerika Birleşik Devletleri'nde, federal olarak tanınan Ulusal Muhbirleri Takdir Günü kutlanır. her yıl 30 Temmuz'da, ülkenin orijinal muhbir koruma yasasının yürürlüğe girmesinin yıldönümünde 1778. Yasa, Kıta Donanması Başkomutanı Esek Hopkins'i İngiliz savaş esirlerine işkence yapmakla suçlayan iki Amerikalı denizci Samuel Shaw ve Richard Marven'in davasında geldi. Kongre, Hopkins'i görevden aldı ve Hopkins'in kendilerine karşı hapsedildikleri bir iftira davası açmasının ardından ikilinin savunma masraflarını karşılamayı kabul etti. Shaw ve Marven daha sonra bir jüri duruşmasında aklandı.

Çoğu ABD federal muhbir koruma kanunu, federal çalışanların işverenlerinin bazı kanunları, kuralları veya düzenlemeleri ihlal ettiğine inanmalarını gerektirir. Belirli bir konudaki bilgi uçurmanın kanunla korunduğu durumlarda, ABD mahkemeleri genel olarak bu tür bilgi uçuranların misillemeden korunduğuna karar vermiştir. Ancak 2006'da, birbirine iyice bölünmüş bir ABD Yüksek Mahkemesi, Birinci Değişikliğin ifade özgürlüğü garantilerinin, kamu görevlerinin bir parçası olarak açıklamaları yapılan kamu görevlilerini koruduğuna karar verdi.

ABD'de muhbirlere yönelik yasal korumalar, ilgili konuya ve bazen de davanın ortaya çıktığı eyalete göre değişir. Örneğin 2002'de Kongre, hissedarları, çalışanları ve halkı muhasebe hatalarından ve hileli finansal uygulamalardan korumaya yardımcı olmayı amaçlayan Sarbanes-Oxley Yasasını çıkardı. Yasayı geçirirken, Senato Yargı Komitesi muhbir korumalarının çeşitli eyalet kanunlarının "paçavralarına ve kaprislerine" bağlı olduğunu tespit etti. Yine de, çok çeşitli federal ve eyalet yasaları ihlallere dikkat çeken, icra takibinde ifade veren veya amirlerinin yasa dışı talimatlarına uymayı reddeden çalışanları korur.

kaynaklar

  • "SEC, İlk Misilleme Davasında İhbarcıya Ödülü Açıkladı." SEC Basın Bülteni, 28 Nisan 2015, https://www.sec.gov/news/press-release/2015-75.
  • Kohn, Stephen Martin. "Muhbirler İçin Kurallar: Doğru Olanı Yapmak İçin Bir El Kitabı." Lyons Press, 1 Nisan 2023, ISBN-10: ‎1493072803.
  • Robinson, Shani N. “Bağlamsal ve Görevi Suistimal Niteliklerinin, Örgüt Çalışanlarının Dolandırıcılık Sonrasında Bilgi Uçurma Niyetleri Üzerindeki Etkileri.” İş Etiği Dergisi, 2012, https://www.academia.edu/29417100.
  • Danner, Chas. "Facebook Kağıtlarında Neler Sızdı?" BENistihbaratçı24 Ekim 2021, https://nymag.com/intelligencer/2021/10/what-was-leaked-in-the-facebook-papers.html.
  • Horwitz, Jeff. “Facebook, Kurallarının Herkes İçin Geçerli Olduğunu Söyledi. Şirket Belgeleri Muaf Olan Gizli Bir Seçkin Ortaya Çıkarıyor.” Wall Street Gazetesi, 13 Eylül 2021, https://www.wsj.com/articles/facebook-files-xcheck-zuckerberg-elite-rules-11631541353.
instagram story viewer