Soylulaştırma: Neden Bir Sorun?

Soylulaştırma, daha varlıklı insanların ve işletmelerin tarihsel olarak daha az varlıklı mahallelere taşınması sürecidir. Bazı şehir planlama uzmanları soylulaştırmanın etkilerinin tamamen faydalı olduğunu söylese de, diğerleri bunun genellikle ırksal yer değiştirme gibi zararlı sosyal sonuçlara yol açtığını iddia eder ve kaybı kültürel çeşitlilik.

Tanım, Nedenler ve Sorunlar

Terimin evrensel olarak kabul edilmiş bir tanımı bulunmamakla birlikte, soylulaştırma, genellikle geleneksel olarak düşük gelirli mahalleler, daha yüksek gelirli sakinlerin akını ve daha karlı işletmeler.

Çoğu bilim adamı soylulaştırmanın birbiriyle ilişkili iki sosyo-ekonomik nedenine işaret ediyor. Bunlardan ilki olan arz ve talep, demografik ve yüksek gelirli sakinleri daha düşük gelirli mahallelere taşınmaya çeken ekonomik faktörler. İkinci neden olan kamu politikası, kentsel politika yapıcıların “kentsel yenileme” girişimlerini gerçekleştirmenin bir yolu olarak soylulaştırmayı teşvik etmek için tasarladığı kuralları ve programları tanımlar.

Arz ve talep

Arz yönlü soylulaştırma teorisi, suç, yoksulluk ve genel bakım eksikliği gibi çeşitli faktörlerin, Şehir içi konut fiyatları, varlıklı yabancılar tarafından satın alıp yenilemeyi veya daha yüksek değere dönüştürmeyi avantajlı bulduğu noktaya kadar kullanır. Şehir merkezindeki iş ve hizmetlere kolay erişim ile birleştiğinde çok sayıda düşük fiyatlı ev, giderek daha fazla şehir içi mahalleler haline geliyor Daha finansal olarak şehir içi konutları daha yüksek fiyatlı kiralık mülke veya tek aileye dönüştürebilen insanlar için banliyölerden daha cazip evler.

Demografik veriler, genç, varlıklı, çocuksuz insanların giderek daha çok şehir içi mahalleleri soylu hale getirmeye yöneldiğini gösteriyor. Sosyal bilimcilerin bu kültürel değişim için iki teorisi var. Daha fazla boş zaman arayışında olan genç ve varlıklı işçiler, işlerinin yakınındaki merkez şehirlerde giderek daha fazla yer alıyorlar. 1960'larda merkez şehirleri terk eden mavi yakalı imalat işleri, yerini finans ve yüksek teknolojili hizmet merkezlerindeki işler aldı. Bunlar genellikle yüksek maaşlı beyaz yakalı işler olduğundan, şehir merkezine daha yakın mahalleler Daha kısa yolculuklar ve yaşlanmada bulunan daha düşük ev fiyatları arayan varlıklı insanları cezbetmek mahalleler.

İkincisi, soylulaştırma, kültürel tutum ve tercihlerdeki bir değişim tarafından yönlendirilir. Sosyal bilimciler, şehir merkezinde konut için artan talebin kısmen banliyö karşıtı tutumların artmasının bir sonucu olduğunu öne sürüyorlar. Birçok varlıklı insan artık eski evlerin içsel “cazibesini” ve “karakterini” tercih ediyor ve boş zamanlarını ve paralarını onları restore ederek geçirmekten zevk alıyor.

Eski evler restore edildikçe, mahallenin genel karakteri gelişir ve daha fazla perakende işletmesi, artan sayıda yeni sakinlere hizmet vermeye açılır.

Hükümet Politikası Faktörleri

Demografi ve konut piyasası faktörleri, yaygın soylulaştırmayı tetiklemek ve sürdürmek için nadiren yeterli oluyor. Zengin insanlara, düşük gelirli mahallelerde eski evleri satın almaları ve iyileştirmeleri için teşvikler sunan yerel yönetim politikaları da aynı derecede önemlidir. Örneğin, tarihi koruma veya çevresel iyileştirmeler için vergi indirimleri sunan politikalar soylulaştırmayı teşvik eder. Benzer şekilde, geleneksel olarak “yetersiz hizmet verilen alanlarda” ipotek kredisi oranlarını düşürmeyi amaçlayan federal programlar, mutenalaştırılmış mahallelerde ev satın almayı daha cazip hale getiriyor. Son olarak, toplu konut projelerinin daha az yoğun olanlarla değiştirilmesini teşvik eden federal toplu konut rehabilitasyon programları, daha fazla gelir çeşitliliğine sahip tek aileli konutlar, bir zamanlar kamuoyunun kötüye gitmesi nedeniyle yıkılan mahallelerde soylulaştırmayı teşvik etti Konut.

Soylulaştırmanın birçok yönü olumlu olsa da, süreç birçok Amerikan şehrinde ırksal ve ekonomik çatışmalara neden oldu. Soylulaştırmanın sonuçları, gelen ev satın alanlara çoğu zaman orantısız bir şekilde fayda sağlar ve asıl sakinleri ekonomik ve kültürel olarak önemsiz bırakır.

Irksal Yer Değiştirme: De-Facto Ayrışma

1960'ların başlarında Londra'da ortaya çıkan soylulaştırma terimi, zengin insanların yeni bir “üst sınıfının” düşük gelirli mahallelere akışını tanımlamak için kullanıldı. Örneğin 2001'de, bir Brookings Enstitüsü raporu soylulaştırmayı “… daha yüksek gelirli Haneler mahallenin düşük gelirli sakinlerini yerinden ederek mahallenin temel karakterini değiştirir. Komşuluk."

Daha yakın zamanlarda, bu terim, zenginlerin - genellikle beyaz olan - yeni sakinlerin, eski ve kötüleşmekte olan bir bölgeyi "iyileştirdikleri" için ödüllendirildiği "kentsel yenileme" örneklerini tanımlamak için olumsuz olarak uygulandı. artan kiralar ve ülkenin değişen ekonomik ve sosyal özellikleri nedeniyle dışlanan düşük gelirli sakinler - tipik olarak beyaz olmayan insanlar - pahasına mahalle Komşuluk.

En sık iki tür yerleşim yerinde ırksal yerinden edilme görülmektedir. Doğrudan yer değiştirme, soylulaştırmanın etkisi mevcut sakinleri artan konut maliyetlerini ödemek veya konut sakinleri zorunlu satış gibi hükümet eylemleri nedeniyle dışarı çıkarıldıklarında tarafından seçkin alan yeni, daha yüksek değerli gelişime yol açmak. Bazı mevcut konutlar, sahipleri yeniden geliştirme için en iyi zamanı beklerken bakımını yapmayı bıraktıklarından yaşanmaz hale gelebilir.

Dolaylı ikamet yerinde ırksal yer değiştirme, düşük gelirli sakinler tarafından boşaltılan eski konut birimleri diğer düşük gelirli bireyler tarafından karşılanamadığında ortaya çıkar. Dolaylı yerinden edilme, düşük gelirli konut gelişimini yasaklayan ayrımcı “dışlayıcı” imar yasaları gibi hükümet eylemleri nedeniyle de meydana gelebilir.

Soylulaştırmadan kaynaklanan yerleşim yerlerinde ırksal yerinden edilme, genellikle bir tür fiili ayrımveya kanundan ziyade koşulların neden olduğu insan gruplarının ayrılması, örneğin Jim Crow yasaları İç Savaş sonrası Amerika'nın Güneyinde ırk ayrımcılığını sürdürmek için yürürlüğe girdi Yeniden yapılanma dönemi.

Uygun Fiyatlı Konut Kaybı

ABD'de uzun süredir bir sorun olan uygun fiyatlı konut eksikliği, soylulaştırmanın etkileriyle daha da kötüleşiyor. Harvard Üniversitesi Toplu Konut Çalışmaları Merkezi'nin 2018 raporuna göre, yaklaşık üç Amerikan hanesinden biri Gelirlerinin% 30'undan fazlasını konut için harcıyor, yaklaşık on milyon hane gelirlerinin% 50'sinden fazlasını konutlara harcıyor maliyetler.

Soylulaştırma sürecinin bir parçası olarak, eski uygun fiyatlı tek aileli konutlar ya gelen konut sakinleri tarafından iyileştiriliyor ya da yüksek kiralı apartman projeleri ile değiştiriliyor. Soylulaştırmanın, hükümetin koyduğu asgari arsa ve ev büyüklükleri ve daireleri yasaklayan imar yasaları gibi diğer yönleri de mevcut uygun fiyatlı konut havuzunu azaltır.

Şehir planlamacıları için uygun fiyatlı konut yaratmak sadece zor olmakla kalmaz, aynı zamanda korunması da zordur. Genellikle soylulaştırmayı teşvik etmeyi ümit eden yerel yönetimler, bazen ödenebilir konut inşaatı için sübvansiyonlara ve diğer teşviklerin süresinin dolmasına izin verir. Sahipleri, süreleri dolduktan sonra, uygun fiyatlı konut birimlerini daha pahalı piyasa oranlı konutlara dönüştürmekte özgürdür. Olumlu bir kayda göre, birçok şehir artık geliştiricilerin piyasa oranlı birimleriyle birlikte belirli bir yüzde uygun fiyatlı konut birimleri inşa etmelerini talep ediyor.

Kültürel Çeşitliliğin Kaybı

Genellikle ırksal yerinden edilmenin bir yan ürünü olan kültürel yer değiştirme, uzun süredir ikamet edenlerin ayrılması soylulaştıran mahallenin sosyal karakterini değiştirdikçe yavaş yavaş meydana gelir. Tarihsel olarak siyah kiliseler gibi eski mahallenin simge yapıları yaklaşırken, mahalle tarihini kaybeder ve uzun süredir kalan sakinleri ait olma ve dahil olma duygularını kaybeder. Mağazalar ve hizmetler, yeni sakinlerin ihtiyaçlarına ve özelliklerine gittikçe daha fazla hitap ettiğinden, kalan uzun süreli sakinler, hala mahallede yaşamalarına rağmen genellikle yerlerinden edilmiş gibi hissediyorlar.

Siyasi Etki Kaybı

Asıl düşük gelirli nüfusun yerini üst ve orta gelirli sakinler aldığından, soylulaştıran mahallenin siyasi iktidar yapısı da değişebilir. Yeni yerel liderler, kalan uzun süreli sakinlerin ihtiyaçlarını görmezden gelmeye başlar. Uzun süredir ikamet edenler siyasi etkilerinin buharlaştığını hissettiğinde, halkın katılımından daha da uzaklaşıyorlar ve mahalleyi fiziksel olarak terk etme olasılıkları artıyor.

Örnekler

Soylulaştırma, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki kasaba ve şehirlerde meydana gelirken, belki de en sert olanı etkilerinin nasıl bir "sorun" olabileceğine dair örnekler Washington, D.C. ve California'da görülebilir. Koy alanı.

Washington DC.

Onlarca yıldır, birçok Siyah Amerikalı, Washington, D.C.'den "Çikolata Şehri" olarak sevgiyle bahsetti, çünkü şehrin nüfusu ağırlıklı olarak Afrika kökenli Amerikalıydı. Bununla birlikte, ABD Nüfus Sayımı verileri, şehrin Siyah sakinlerinin şehrin% 71'inden düştüğünü gösteriyor. 1970 ve 2015 yılları arasında nüfus sadece% 48'e çıkarken, beyaz nüfus% 25 arttı. Aynı dönem. Washington, Amerika'nın en yüksek soylulaştırma oranına maruz kaldığı için 2000'den 2013'e kadar 20.000'den fazla Siyah sakini yerlerinden edildi.

Kalan Siyahların% 23'ü, yaklaşık 4'te 1'i bugün mülk sınırının altında yaşıyor. Karşılaştırıldığında, Washington'da yaşayan beyazların yalnızca% 3'ü, ülkedeki en düşük beyaz yoksulluk oranı olan yoksulluk içinde yaşıyor. Bu arada, Washington'da uzun süredir ikamet edenler için ev sahipliği ve mevcut uygun fiyatlı kiralık birimlerin sayısı azalmaya devam ediyor.

California Körfez Bölgesi

Kaliforniya Körfez Bölgesi'nde - San Francisco, Oakland ve San Jose şehirleri - eski mavi yakanın hızla yer değiştirmesi teknoloji, tıp ve finansal hizmet firmalarının bulunduğu endüstriler ve işler, büyük ölçüde önceden var olanların yerini almıştır. sakinleri. Soylulaştırma ilerledikçe, konut maliyetleri ve arazi değerleri yükseldi. Kârlarını maksimize etmek için, geliştiriciler Bay Area'nın Los Angeles'tan sonra Amerika'daki en yoğun ikinci kentsel alan haline gelene kadar daha az mülk üzerine daha fazla birim inşa ettiler.

Soylulaştırma nedeniyle, Körfez Bölgesi'nde hızla yükselen konut maliyetleri birçok beyaz olmayan, yaşlı ve engelli insanı evlerinden uzaklaştırdı. 2010'dan 2014'e kadar, yıllık geliri 100.000 $ veya daha fazla olan alandaki hanehalklarının sayısı% 17 artarken, daha az yapan haneler% 3 azaldı.

Bölgenin yeni zengin ve iyi maaşlı sakinlerinin büyük çoğunluğu beyazken, yerinden edilenler konut için harcayacak daha az geliri olan beyaz olmayan insanlar. Sonuç olarak, "uygun fiyatlı konut" San Francisco-Oakland bölgesinde neredeyse yok oldu. San Francisco'da tek yatak odalı, 750 metrekarelik bir dairenin ortalama kira şu anda neredeyse 3.000 dolar. tek aileli bir evin ortalama fiyatı 1,3 milyon doları aştı. Zillow.

Doğrudan artan konut maliyetine bağlı olarak, Bay Area soylulaştırmasının bir başka sonucu, San Francisco'daki tahliyelerin sayısındaki keskin artış oldu. 2009'dan bu yana istikrarlı bir şekilde artan San Francisco'daki tahliyeler, 2.000'den fazla ihbarın verildiği 2014 ile 2015 arasında zirveye ulaştı - önceki beş yıla göre% 54,7'lik bir artış.

Kaynaklar

• Lees, Loretta. "Onaylama Okuyucusu." Routledge, 15 Nisan 2010, ISBN-10: 0415548403.
• Zuk, Miriam. "Soylulaştırma, Yerinden Edilme ve Kamu Yatırımının Rolü." Şehir Planlama Edebiyatı, 2017, https://www.urbandisplacement.org/sites/default/files/images/zuk_et_all_2017.pdf.
• Richards, Kathleen. "Oakland'da Soylulaştırmayı Güçlendiren Güçler." Doğu Körfezi Ekspresi19 Eylül 2018, https://www.eastbayexpress.com/oakland/the-forces-driving-gentrification-in-oakland/Content? oid = 20312733.
• Kennedy, Maureen ve Leonard, Paul. "Mahalle Değişikliğiyle Başa Çıkmak: Mutenalaştırma ve Politika Seçimleri Üzerine Bir İlke Brookings Enstitüsü, 2001, https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/gentrification.pdf.
• Zukin, Sharon. "Otantik Kent Yerlerinin Ölümü ve Yaşamı." Oxford University Press, 13 Mayıs 2011, ISBN-10: 0199794464.
• Herber, Chris. "Konut Satın Alınabilirliğini Ölçmek: Gelirin Yüzde 30'unu Değerlendirme Standardı." Toplu Konut Çalışmaları MerkezleriEylül 2018, https://www.jchs.harvard.edu/research-areas/working-papers/measuring-housing-affordability-assessing-30-percent-income-standard.
• Rusk, David. "Chocolate City'ye elveda," D.C. Politika Merkezi20 Temmuz 2017, https://www.dcpolicycenter.org/publications/goodbye-to-chocolate-city/.