Yasak Çağına Giren 18. Değişiklik

ABD Anayasası'ndaki 18. Değişiklik, alkol çağını başlatan alkolün üretimini, satışını ve taşınmasını yasakladı yasak. Ocak'ta onaylandı. 16, 1919'da 18. Değişiklik yürürlükten kaldırıldı. 21. Değişiklik Aralık 5, 1933.

ABD Anayasa Hukukunun 200 yılı aşkın süresinde, 18. Değişiklik yürürlükten kaldırılan tek değişiklik olmaya devam ediyor.

18. Değişiklik Temel Çıktıları

Bölüm 1. Bu maddenin onaylanmasından bir yıl sonra, sarhoş edici likörlerin üretimi, satışı veya nakliyesi, ithalatı Amerika Birleşik Devletleri'ne ve bunların meşruiyet kapsamına giren tüm bölgelere içecek amacıyla girmesi veya bunların ihraç edilmesi yasak.

Bölüm 2. Kongre ve çeşitli Devletlerin bu maddeyi uygun mevzuatla uygulama yetkisi aynı anda olacaktır.

Bölüm 3. Bu madde, birçok Devletin yasama organları tarafından Anayasa'da değişiklik yapılması halinde, anayasa, Kongre tarafından ABD'ye gönderildiği tarihten itibaren yedi yıl içinde.

Ulusal yasağa giden yol, ulusal bir öfke duygusunu yansıtan çok sayıda devlet yasalarıyla doluydu. Zaten alkol üretimi ve dağıtımı yasakları olan devletlerden çok azı sonuç olarak kapsamlı başarılara sahipti, ancak 18. Değişiklik bunu düzeltmeye çalıştı.

1 Ağustos 1917'de ABD Senatosu, onay için eyaletlere sunulacak yukarıdaki üç bölümün bir versiyonunu detaylandıran bir karar aldı. Demokratlar 36 ila 12 arasında oy kullanırken, Cumhuriyetçiler 29 lehte ve 8 muhalefette oy kullanırken 65 ila 20 oy aldı.

17 Aralık 1917'de ABD Temsilciler Meclisi, revize edilen 282-128 kararı lehine oy kullandı; Cumhuriyetçiler 137-62, Demokratlar 141-64 oy verdi. Buna ek olarak, dört bağımsız oy ve buna karşı iki bağımsız üye oy verdi. Senato ertesi gün bu gözden geçirilmiş versiyonu 47 ila 8 oyla onayladı ve onay için ABD'ye gitti.

18. Değişiklik, 16 Ocak 1919'da Washington DC'de Nebraska'nın "tasarıyı" oylamayı onaylamak için gerekli olan 36 devlet üzerinde iten "oy" oyu ile onayladı. O sırada ABD'deki 48 eyaletten (Hawaii ve Alaska 1959'da ABD'de eyaletler oldular), Connecticut ve Rhode Island bu değişikliği reddetti, ancak New Jersey üç yıla kadar onaylamadı daha sonra 1922'de.

Ulusal Yasak Yasası değişikliğin dilini ve uygulanmasını tanımlamak için ve Başkan Woodrow Wilson'un yasayı, Kongreyi ve Senato veto hakkını geçersiz kıldı ve ABD'de yasak için başlangıç ​​tarihini 18 Ocak 1920'de izin verilen en erken tarih olan 17 Ocak 1920 olarak belirledi. Değişiklik.

Geçişi sırasında, 18. Değişiklik, yüzyılın üzerinde bir faaliyetin, temperans hareketi—Toplamın tamamen kaldırılmasını isteyen insanlar. 19. yüzyılın ortalarında Amerika Birleşik Devletleri'nde ve başka yerlerde, alkol reddi bir dini hareket, ama hiçbir zaman çekiş kazandı: Alkol endüstrisinden elde edilen gelir olağanüstü o zaman bile. Bununla birlikte, yeni yüzyıl döndükçe, öfke liderliğinin odağı da değişti.

Temperance, Aşamalı Hareket, siyasi ve kültürel bir hareket Sanayi devrimi. Progresifler gecekondu mahallelerini temizlemek, çocuk işçiliğini sonlandırmak, daha kısa çalışma saatleri uygulamak, fabrikalardaki insanlar için çalışma koşullarını iyileştirmek ve aşırı içmeyi durdurmak istediler. Alkolü yasaklamak, aileyi koruyacak, kişisel başarıya yardımcı olacak ve suç ve yoksulluğu azaltacak veya ortadan kaldıracaklarını hissettiler.

Hareketin liderleri, Bayan Christian ile müttefik olan Amerika Anti-Saloon League'deydi Temperance Union, Protestan kiliselerini harekete geçirdi ve işadamlarından ve şirketlerden büyük fonlar aldı. seçkinler. Faaliyetleri, her iki evde de 18. Değişiklik haline gelecek şeyi başlatmak için gereken üçte iki çoğunluğa ulaşmada etkili oldu.

18. değişikliğin orijinal ifadesi, "sarhoş edici" içeceklerin üretimi, satışı, nakliyesi ve ihracatını engellemiştir, ancak "sarhoş edici" nin ne anlama geldiğini tanımlamamıştır. 18. değişikliği destekleyen birçok insan asıl sorunun salonlar olduğuna ve içmenin "saygın ortamlarda" kabul edilebilir olduğuna inanıyordu. 18. değişiklik ithalatı yasaklamadı (1913 Webb-Kenyon Yasası bunu yaptı), ancak Webb-Kenyon ithalatı ancak alıcı yasa dışı olduğunda zorladı devletler. İlk başta, alkol isteyen insanlar bunu yarı yasal ve güvenli bir şekilde alabilirler.

Ancak Kongre tarafından kabul edilen ve daha sonra 16 Ocak 1920'de yürürlüğe giren Volstead Yasası, hacim olarak yüzde 0,05 alkolle "sarhoş edici" seviyesini tanımladı. Temperance hareketinin faydacı kolu, salonları yasaklamak ve alkol üretimini kontrol etmek istiyordu: İnsanlar kendi içtiklerinin suçsuz olduğuna inanıyorlardı, ancak herkes ve toplum için kötü büyük. Volstead Yasası bunu savunulamaz hale getirdi: Alkol istiyorsanız, şimdi yasadışı olarak almak zorundaydınız.

Volstead Yasası ayrıca, yasak ajanları olarak hizmet etmek için erkek ve kadınların federal düzeyde tutulduğu ilk Yasak Birimi'ni de yarattı.

Kombine 18. Değişiklik ve Volstead Yasasının sonucu, likör endüstrisindeki ekonomik yıkımdı. 1914'te 318 şaraphane vardı, 1927'de 27 vardı. Likör toptancıları yüzde 96, yasal perakendeci sayısı yüzde 90 oranında azalmıştır. 1919 ve 1929 arasında damıtılmış alkollü içeceklerden elde edilen vergi geliri 365 milyon dolardan 13 milyon doların altına düştü; mayalı likörlerden elde edilen gelir 117 milyon dolardan neredeyse hiçbir şeye gitmedi.

Likör ithalatı ve ihracatındaki yasaklar, diğer ülkelerle rekabet eden Amerikan okyanus gemilerini sakat bıraktı. Çiftçiler mahsullerinin yasal pazarını damıtma tesislerine kaybetti.

Bu, çerçevecilerin alkol endüstrisinden aldıkları vergi gelirlerini kaybedeceklerinin farkında değil (iş kaybı ve hammadde piyasası kaybından bahsetmiyoruz): Birinci Dünya Savaşı'ndan sonra, refah ve ekonomik büyümenin, herhangi bir başlangıcı aşmak için alkolle ortadan kaldırmak da dahil olmak üzere İlerici hareketin kazanımlarıyla yeterince destekleneceğine inanılıyordu. maliyetler.

18. Değişikliğin temel sonuçlarından biri kaçakçılık ve içki kaçakçılığı- kütlesel miktarda alkol Kanada'dan kaçırıldı veya küçük fotoğraflar halinde yapıldı. 18. Değişiklik'te federal polislik veya içecekle ilgili suçları kovuşturmak için herhangi bir fon sağlanamamıştır. Volstead Yasası ilk federal Yasak Birimlerini yaratmasına rağmen, 1927'ye kadar ulusal düzeyde gerçekten etkili olmadı. Eyalet mahkemeleri alkolle ilgili davalarla tıkanmışlardır.

Seçmenler, topallayan alkol üreticileri Coors tarafından "biraya yakın" üretimin bile farkına vardıklarında, Miller ve Anheuser Busch artık yasal olarak erişilebilir değildi, on milyonlarca insan yasa. Alkol üretimi için yasadışı operasyonlar ve alkol dağıtımı için konuşmalar yaygındı. Jüriler genellikle Robin Hood figürleri olarak görülen kaçakçıları mahkum etmezdi. Genel suçluluk düzeyine rağmen, halkın kitlesel ihlalleri kanunsuzluk ve hukuka yaygın bir saygısızlık yarattı.

ABD'de kaçakçılık işinde para kazanma fırsatları, organize suç nedeniyle kaybedilmedi. Meşru alkol işletmeleri kapandıkça, Mafya ve diğer çeteler üretim ve satışının kontrolünü ele geçirdi. Bunlar, yasadışı likör ticaretinden büyük kazançlar elde eden sofistike suç girişimleri haline geldi.

Mafya çarpık polis ve başka yöne bakmak için rüşvet alan politikacılar tarafından korunuyordu. Mafya donslarının en kötü şöhreti Chicago'nun Al Caponebootlegging ve konuşma operasyonlarından yılda yaklaşık 60 milyon dolar kazanmıştı. Kaçakçılıktan elde edilen gelir, kumar ve fahişeliğin eski ahlaksızlıklarına aktı ve ortaya çıkan yaygın suçluluk ve şiddet, artan itiraz talebine katkıda bulundu. 1920'lerde tutuklamalar olmasına rağmen, Mafya'nın önyükleme kilitleri sadece yürürlükten kaldırılarak başarıyla kırıldı.

18. değişikliğin yürürlükten kaldırılmasına yönelik desteğin büyümesi, İlerleme hareketinin, Büyük çöküntü.

Ancak 1929'da borsa çökmesinden önce bile, daha sağlıklı bir toplum planında çok pastoral görünen İlerici reform hareketi güvenilirliğini kaybetti. Salon Karşıtı Lig sıfır tolerans konusunda ısrar etti ve kendisini Ku Klux Klan gibi tatsız unsurlarla hizaladı. Gençler ilerici reformları boğucu bir statüko olarak gördüler. Birçok tanınmış yetkili, kanunsuzluğun sonuçları konusunda uyardı: Herbert Hoover 1928'deki cumhurbaşkanlığı için başarılı teklifi üzerine merkezi bir tahta yaptı.

Borsa çöktükten bir yıl sonra altı milyon erkek işsiz kaldı; kazadan sonraki ilk üç yılda, her hafta ortalama 100.000 işçi işten çıkarıldı. İlerlemeciliğin refah getireceğini savunan politikacılar artık depresyondan sorumlu tutuldu.

1930'ların başlarında, 18. Değişiklik'in kurulmasını destekleyen aynı kurumsal ve dini seçkinler artık yürürlükten kaldırılmalarını istiyorlardı. İlklerden biri Standard Oil'den John D. Rockefeller, Jr., 18. Değişikliğin önemli finansal destekçisi. 1932 Cumhuriyetçi konvansiyonundan önceki gece, Rockefeller, ilke olarak bir tetotaler olmasına rağmen, Değişikliğin kaldırılmasını desteklediğini söyledi.

Rockefeller'den sonra, diğer birçok iş adamı, yasaklamanın faydalarının maliyetlerden çok daha ağır bastığını söyledi. Ülkede büyüyen bir sosyalist hareket vardı ve insanlar sendikalar örgütlüyordu: Du Pont üretiminden Pierre Du Pont ve Alfred P. dahil olmak üzere seçkin işadamları. General Motors'tan Sloan Jr. açıkçası dehşete kapıldı.

Siyasi partiler daha temkinliydi: Her ikisi de 18. değişikliklerin devletlere yeniden gönderilmesi içindi ve halk oyu kabul ettiyse, yürürlükten kaldırmak için harekete geçeceklerdi. Ancak, kimin ekonomik yarar sağlayacağı konusunda bölünmüşlerdi. Cumhuriyetçiler içki kontrolünün federal hükümete yatmasını isterken, Demokratlar devletlere geri dönmesini istiyorlardı.

1932'de Franklin Delano Roosevelt, Jr. sessizce yürürlükten kaldırmayı onayladı: Başkanlık için ana vaatleri dengeli bütçeler ve mali bütünlüktü. Kazandıktan ve Demokratlar Aralık 1933'te onunla birlikte dolaştıktan sonra topal ördek 72. Kongre tekrar toplandı ve Senato 21. Değişikliği devlet sözleşmelerine sunmaya oy verdi. Meclis Şubat ayında onayladı.

Mart 1933'te Roosevelt, Kongre'den Volstead Yasası'nı yüzde 3,2 "biraya yakın" izin verecek şekilde değiştirmesini istedi ve Nisan ayında ülkenin çoğunda yasaldı. FDR'nin Beyaz Saray'a sevk edilen iki vakası vardı. Aralık 5, 1933'te Utah, 21. Değişikliği onaylayan 36. devlet oldu ve 18. Değişiklik yürürlükten kaldırıldı.

• Blocker Jr., Jack S. "Yasak Gerçekten İşe Yaradı mı? Halk Sağlığı İnovasyonu Olarak Alkol Yasağı." Amerikan Halk Sağlığı Dergisi 96.2 (2006): 233–43. Yazdır.
• Bourdreaux, Donald J. ve A.C. Pritchard. "Yasağın Bedeli." Arizona Hukuk İncelemesi 36 (1994). Yazdır.
• Dietler, Michael. "Alkol: Antropolojik / Arkeolojik Perspektifler." Antropolojinin Yıllık Değerlendirmesi 35.1 (2006): 229–49. Yazdır.
• Levine, Harry Gene. "Amerikan Alkol Kontrolünün Doğuşu: Yasak, Güç Eliti ve Hukuksuzluk Sorunu." Çağdaş Uyuşturucu Sorunları 12 (1985): 63–115. Yazdır.
• Miron, Jeffrey A. ve Jeffrey Zwiebel. "Yasaklanma Sırasında Alkol Tüketimi." Amerikan Ekonomik İncelemesi 81.2 (1991): 242–47. Yazdır.
• Webb, Hollanda. "Temperance Hareketleri ve Yasağı." Uluslararası Sosyal Bilimler Dergisi 74.1/2 (1999): 61–69. Yazdır.