Redlinasyonun Tanımı, Tarihçesi ve Etkisi

Redlining, bankaların ve diğer kurumların ipotek teklif etmeyi reddetme veya ırksal ve etnik yapılarına göre belirli mahallelerdeki müşteriler, bunun en açık örneklerinden biridir nın-nin kurumlaşmış ırkçılıkBirleşik Devletler tarihinde. Uygulama, 1968 yılında Adil Konut Yasası'nın kabulü ile resmi olarak yasaklanmış olsa da, bugüne kadar çeşitli şekillerde devam etmektedir.

Köleliğin kaldırılmasından elli yıl sonra, yerel yönetimler konutları yasal olarak uygulamaya devam etti ayrım vasıtasıyla dışlayıcı imar kanunları, şehir yönetmeliklerini yasaklayan mülk satışı Siyah insanlara. 1917'de, Yüksek Mahkeme bu imar yasalarını anayasaya aykırı olarak yönettiğinde, ev sahipleri hızla ırksal olarak kısıtlayıcı sözleşmeler, mülk sahipleri arasında bir mahalledeki evlerin belirli ırk gruplarına satışını yasaklayan anlaşmalar.

Yüksek Mahkeme, 1947'de ırksal olarak kısıtlayıcı sözleşmelerin kendilerini anayasaya aykırı bulduğu zaman, uygulama o kadar yaygındı ki, bu anlaşmaların geçersiz kılınması zor ve neredeyse imkansız ters. Göre

Federal hükümet Yeni Anlaşma'nın bir parçası olarak Federal Konut İdaresi'nin (FHA) yaratıldığı 1934 yılına kadar konutla ilgilenmedi. FHA, Büyük Buhran'dan sonra, ev sahipliğini teşvik ederek ve bugün hala kullandığımız ipotek kredi sistemini tanıtarak konut piyasasını restore etmeye çalıştı. Konutu daha adil hale getirmek için politikalar oluşturmak yerine FHA bunun tersini yaptı. Irksal olarak kısıtlayıcı antlaşmalardan yararlandı ve sigorta ettikleri mülklerin bunları kullanmasında ısrar etti. Ev Sahibi Kredisi Koalisyonu (HOLC) ile birlikte, federal olarak finanse edilen bir program ev sahipleri ipoteklerini yeniden finanse ediyor, FHA tanıttı redlining 200'den fazla Amerikan şehrinde politikalar.

1934'ten başlayarak, HHAC, FHA Underwriting Handbook “konut güvenlik haritaları” na hükümet hangi mahallelerin güvenli yatırım yapacağına ve hangilerinin ihraç için sınırsız olması gerektiğine karar veriyor ipotek. Haritalar aşağıdaki yönergelere göre renklerle kodlanmıştır:

• Yeşil (“En İyi”): Yeşil alanlar, “profesyonel erkeklerin” yaşadığı, talep gören, gelecek vaat eden mahalleleri temsil ediyordu. Bu mahallelerde “tek bir yabancı ya da zenci” bulunmayan açıkça homojendi.
• Mavi (“Hala İstenir”): Bu mahallelerin “zirvelerine” ulaşmış olmalarına karşın, beyaz olmayan grupların düşük “sızma” riskleri nedeniyle kararlı oldukları düşünülüyordu.
• Sarı (“Kesinlikle Düşüyor”): Sarı alanların çoğu siyah mahallelerle sınırlanmıştır. “Yabancı doğumlu, negro veya düşük dereceli nüfuslara sızma tehdidi” nedeniyle riskli kabul edildi.
• Kırmızı (“Tehlikeli”): Kırmızı alanlar “sızma” nın zaten gerçekleştiği mahallelerdi. Hemen hemen hepsi Siyah sakinlerin yaşadığı bu mahalleler, HOLC tarafından “istenmeyen bir nüfusa” sahip olarak tanımlandı ve FHA desteği için uygun değildi.

Bu haritalar, hükümetin hangi mülklerin FHA desteğine uygun olduğuna karar vermesine yardımcı olacaktır. Çoğunlukla beyaz nüfusu olan yeşil ve mavi mahalleler iyi yatırımlar olarak görülüyordu. Bu alanlarda kredi almak kolaydı. Sarı mahalleler “riskli” kabul edildi ve kırmızı alanlar (Siyah sakinlerin yüzdesi en yüksek olanlar) FHA desteği için uygun değildi.

Irk ayrımcılığını açıkça yasaklayan 1968 tarihli Adil Konut Yasası, FHA tarafından kullanılanlar gibi yasal olarak onaylanmış redlining politikalarına son verdi. Bununla birlikte, ırksal olarak kısıtlayıcı sözleşmeler gibi, redlin politikalarının tasfiyesi zordu ve son yıllarda bile devam etti. bir 2008 bildirisiÖrneğin, Mississippi'deki Siyah halka verilen kredilerin kredi puan geçmişindeki herhangi bir ırksal tutarsızlığa kıyasla orantısız olduğunu tespit etti.

2010 yılında, Amerika Birleşik Devletleri Adalet Bakanlığı finans kurumu Wells Fargo'nun kredileri belirli ırk gruplarıyla sınırlamak için benzer politikalar kullandığını tespit etti. Soruşturma, bir New York Times makalesinde şirketin kendi ırksal eğilimli kredi uygulamalarını ortaya çıkardıktan sonra başladı. Times, kredi memurlarının Siyah müşterilerine “çamur halkı” ve kendilerine “getto kredileri” gönderdikleri subprime kredilere atıfta bulunduğunu bildirdi.

Bununla birlikte, redlin politikaları mortgage kredisi ile sınırlı değildir. Diğer endüstriler de yarışı karar verme politikalarında, genellikle nihayetinde azınlıklara zarar veren şekillerde bir faktör olarak kullanırlar. Örneğin, bazı marketlerin, başta Siyah ve Latin mahallelerinde bulunan mağazalarda belirli ürünlerin fiyatlarını artırdığı gösterilmiştir.

Redlining'in etkisi, mahallelerinin ırksal yapısına dayanarak kredileri reddedilen bireysel ailelerin ötesine geçer. 1930'larda HOLC tarafından “Sarı” veya “Kırmızı” olarak etiketlenmiş birçok semt hala büyük oranda beyaz olan yakınlardaki “Yeşil” ve “Mavi” mahallelere kıyasla az gelişmiş ve yetersiz hizmet popülasyonları. Bu mahallelerdeki bloklar boş ya da boş binalarla kaplı olma eğilimindedir. Genellikle bankacılık veya sağlık hizmetleri gibi temel hizmetlerden yoksundurlar ve daha az iş fırsatları ve ulaşım seçeneklerine sahiptirler. Hükümet 1930'larda oluşturduğu redlining politikalarına son vermiş olabilir, ancak 2018 itibariyle henüz mahallelerin bu politikaların verdiği zarardan kurtulmasına yardımcı olacak yeterli kaynakları sunmadı verdirdiler.

• Coates, Ta-Nehisi. “Tazminat Davası.” Atlantik Okyanusu, Atlantic Media Company, 17 Ağustos. 2017, www.theatlantic.com/magazine/archive/2014/06/the-case-for-reparations/361631/.
• “1934: Federal Konut İdaresi Oluşturuldu.” Greater Boston Fuar Merkezi, www.bostonfairhousing.org/timeline/1934-FHA.html
• “Rust Belt Şehirlerinde Redlining Mirası.” Belt Dergisi, beltmag.com/the-legacy-of-redlining-in-rust-belt-cities/.
• Redlining (1937-) | Kara Geçmiş: Hatırlandı ve Geri Alındı, www.blackpast.org/aah/redlining-1937.
• “Adil Konutu Anlamak,” ABD Sivil Haklar Takas Odası Yayını 42, Şubat 1973. Elektronik olarak erişildi, http://www.law.umaryland.edu/marshall/usccr/documents/cr11042.pdf
• Laboratuar, Dijital Burs. “Eşitsizliği Haritalamak.” Dijital Burs Laboratuvarı, dsl.richmond.edu/panorama/redlining/.