25. Değişiklik: Tarih, Alaka Düzeni ve Miras

25. Değişiklik anayasa için güç ve süreç düzenli bir şekilde transfer edildi başkan ve başkan yardımcısının değiştirilmesi Birleşik Devletlerin ofisinde ölmeleri, işten çıkmaları durumunda itham veya fiziksel veya zihinsel olarak hizmet edememek. 25. Değişiklik, Cumhurbaşkanı John F'nin suikastını çevreleyen kaosun ardından 1967'de onaylandı. Kennedy.

Değişikliğin bir kısmı, bir cumhurbaşkanının anayasal suçlama dışında zorla görevden alınmasına izin veriyor süreç, Donald'ın tartışmalı başkanlığı arasında tartışma konusu olan karmaşık bir prosedür Koz. Araştırmacılar, 25. Değişiklik'te bir cumhurbaşkanının görevden alınmasına ilişkin hükümlerin zihinsel veya bilişsel engellerle değil, fiziksel yetersizlikle ilgili olduğuna inanmaktadır.

Nitekim, iktidarın cumhurbaşkanından başkan yardımcısına aktarılması 25. Değişiklik kullanılarak birkaç kez gerçekleşmiştir. 25. Değişiklik hiçbir zaman bir cumhurbaşkanını zorla görevden almak için kullanılmadı, ancak bir cumhurbaşkanının en yüksek profilli siyasi skandal modern tarihte.

25. Değişiklik, başkanın görev yapamaması halinde yürütme yetkisinin başkan yardımcısına devredilmesine ilişkin hükümler getirmektedir. Başkan görevlerini sadece geçici olarak yerine getiremezse, gücü mengene ile kalır cumhurbaşkanı Başkanlığı Kongre'ye yazılı olarak bildirir. ofis. Başkan görevlerini kalıcı olarak yerine getiremezse, başkan yardımcısı rolüne adım atar ve başkan yardımcılığını doldurmak için başka bir kişi seçilir.

25. Değişikliğin 4. Bölümü, "Cumhurbaşkanının yetkileri yerine getiremediğine dair yazılı bir bildiri" kullanarak bir başkanın Kongre tarafından görevden alınmasına izin vermektedir. Başkanın 25. Değişiklik uyarınca kaldırılması için başkan yardımcısının ve başkan kabinesinin çoğunluğunun başkanın servis. 25. Değişikliğin bu bölümü, diğerlerinden farklı olarak, hiç çağrılmamıştır.

25. Değişiklik 1967'de onaylandı, ancak ulusun liderleri onlarca yıl önce iktidar transferinde netlik ihtiyacı hakkında konuşmaya başlamışlardı. Anayasa, başkomutanın ölmesi veya istifa etmesi durumunda başkan yardımcısının cumhurbaşkanlığına yükseltilmesi prosedürü konusunda belirsizdi.

Göre Ulusal Anayasa Merkezi:

Bu gözetim, yeni seçilen başkan William Henry Harrison'un Başkan olduktan yaklaşık bir ay sonra öldüğü 1841'de belirginleşti. Başkan Yardımcısı John Tyler, cesur bir hareketle, ardıllıkla ilgili siyasi tartışmayı çözdü... Sonraki yıllarda, cumhurbaşkanlığı başarıları altı başkanın vefatından sonra oldu ve başkan ve başkan yardımcılarının aynı anda boş olduğu iki dava vardı saati. Tyler emsali bu geçiş dönemlerinde hızlı durdu.

Soğuk Savaş ve Başkan Dwight Eisenhower 1950'lerin yaşadığı hastalıklar arasında iktidar devri sürecinin açıklığa kavuşturulması büyük önem kazandı. Kongre, 1963'te anayasa değişikliği olasılığını tartışmaya başladı. NCC devam ediyor:

Etkili Senatör Estes Kefauver, Eisenhower döneminde değişiklik çabalarına başlamış ve 1963'te yenilemiştir. Kefauver Senato katında kalp krizi geçirdikten sonra Ağustos 1963'te öldü. Kennedy’nin beklenmedik ölümü ile cumhurbaşkanlığı ardı ardını belirleme yolunun açık olması özellikle Soğuk Savaş'ın yeni gerçeği ve korkutucu teknolojileriyle Kongre'yi aksiyon. Yeni Cumhurbaşkanı Lyndon Johnson, sağlık sorunlarını biliyordu ve sonraki iki kişi cumhurbaşkanlığı doğrultusunda 71 yaşındaki John McCormack (Evin Konuşmacısı) ve 86 yaşındaki Senato Pro Tempore Carl Hayden idi. eski.

You are. 1960'lı ve 1970'li yıllarda hizmet veren Indiana Demokrat Birch Bayh, 25. Değişikliğin baş mimarı olarak kabul edilir. Anayasa ve Medeni Adalet Senato Yargı Alt Komitesi Başkanlığı yaptı ve öncü ses oldu Anayasa'nın Kennedy'nin ardından düzenli bir iktidar devri hükümlerindeki kusurları ortaya koymada ve onarmada suikast. Bayh, 6 Ocak 1965'te 25. Değişiklik olacak dili tasarladı ve tanıttı.

25. Değişiklik, dört yıl sonra 1967'de onaylandı. Kennedy'nin suikastı. JFK'nın 1963 katliamının karışıklığı ve krizleri, gücün düzgün ve net bir şekilde geçişine duyulan ihtiyacı çıplak bıraktı. Lyndon B. Kennedy'nin ölümünden sonra cumhurbaşkanı olan Johnson, pozisyonun doldurulması gereken bir süreç olmadığı için başkan yardımcısı olmadan 14 ay görev yaptı.

25. Değişiklik, üçü gerçekleşen altı kez kullanıldı Başkan Richard M. Nixon yönetimi ve Watergate skandalından serpinti. Başkan Yardımcısı Gerald Ford 1974'te Nixon'un istifası ve New York Gov. Nelson Rockefeller 25. Değişiklik'te öngörülen güç hükümlerinin devri ile başkan yardımcısı oldu. Daha önce, 1973'te Ford Spon Agnew görevinden istifa ettikten sonra Nixon tarafından başkan yardımcılığına getirildi.

İki başkan yardımcısı, baş komutanlar tıbbi tedavi gördüklerinde ve fiziksel olarak görev yapamadıklarında geçici olarak başkan olarak görev yaptılar.

Başkan Yardımcısı Dick Cheney iki kez Başkan George W. çalı. İlk kez Haziran 2002'de Bush kolonoskopi geçirdi. İkinci kez cumhurbaşkanının aynı prosedürü uyguladığı Temmuz 2007'ydi. Cheney, 25. Değişiklik kapsamındaki cumhurbaşkanlığını her seferinde iki saatten az bir süre için devraldı.

Başkan Yardımcısı George H.W. çalı Temmuz 1985'te, başkan kolon kanseri için ameliyat geçiren Başkan Ronald Reagan'ın görevlerini üstlendi. Ancak, Reagan'ın vurulduğu ve acil cerrahi geçirildiği 1981'de Reagan'dan Bush'a güç aktarma girişimi olmadı.

Eleştirmenler yıllar içinde 25. Değişiklik'in bir başkanın ne zaman fiziksel veya zihinsel olarak başkanlık görevine devam edemeyeceğini belirlemek için bir süreç oluşturmadığını iddia ettiler. Bazıları, eski Başkan Jimmy Carter, özgür dünyadaki en güçlü politikacıları rutin olarak değerlendirmek ve kararlarının zihinsel engelli olup olmadığına karar vermek için bir doktorlar paneli oluşturulması için baskı yapmıştır.

25. Değişiklik mimarı Bayh, bu tür önerileri yanlış yönlendirdi. Bayh 1995'te "İyi niyetli olmasına rağmen, bu kötü düşünülmüş bir fikir." "Kilit soru şu: bir başkanın yapamayacağını belirleyen görevleri? Değişiklik, Başkan bunu yapabiliyorsa kendi sakatlığını ilan edebileceğini; aksi takdirde Başkan Yardımcısı ve Bakanlar Kurulu'na bağlıdır. Beyaz Saray bölünmüşse Kongre devreye girebilir. "

Devamı Bayh:

Evet, en iyi tıbbi beyinler Cumhurbaşkanı için mevcut olmalı, ancak Beyaz Saray doktorunun birincil Başkanın sağlığı için sorumluluk ve Başkan Yardımcısı ve Kabine bir acil Durum. Başkan'ı her gün gözlemleyebilir; bir dış uzmanlar paneli bu deneyime sahip olamazdı. Ve birçok doktor komite tarafından teşhis konmasının imkansız olduğu konusunda hemfikir... Ayrıca, Dwight D. Eisenhower, "Cumhurbaşkanlığı engelliliğinin belirlenmesi gerçekten politik bir sorundur" dedi.

Taahhüt etmeyen başkanlar "ağır suçlar ve kabahatler"ve dolayısıyla ithama tabi olmayan Anayasa'nın belirli hükümleri uyarınca yine de görevden alınabilir. 25. Değişiklik, bunun gerçekleşeceği yollardır ve madde, Başkan Donald Trump'ın 2017'deki Beyaz Saray'dan çıkarılmasının bir yolu olarak düzensiz davranış eleştirmenleri tarafından çağrıldı. ofiste çalkantılı bir ilk yıl boyunca.

Tecrübeli siyasi analistler, 25. Değişikliği, "bolca kullanılmayan, gizemli ve belirsiz bir süreç olarak nitelendiriyor." partizan sadakatinin diğer birçoğu kaygılar. "Aslında onu çağırmak, Trump'ın kendi başkan yardımcısı ve kabinesinin ona karşı dönmesini gerektiriyordu. Bu olmayacak, "diye yazdı siyaset bilimciler G. Terry Madonna ve Michael Young Temmuz 2017'de.

Tanınmış muhafazakar ve köşe yazarı Ross Douthat, 25. Değişikliğin tam olarak Trump'a karşı kullanılması gereken bir araç olduğunu savundu. Göre New York Times'da Douthat Mayıs 2017'de:

Trump durumu, değişikliğin Soğuk Savaş dönemi tasarımcılarının öngördüğü gibi değil. Bir suikast girişimine katlanmadı ya da felç geçirdi ya da Alzheimer'ın avına düşmedi. Ancak, gerçekten yönetme, yürütmek için kendisine düşen ciddi görevleri gerçekten yerine getirme konusundaki yetersizliği, yine de düşmanları veya dışları tarafından değil, günlük olarak ifade edilir. eleştirmenler, ama tam olarak Anayasanın kendisi hakkında karar vermesini istediği erkekler ve kadınlar, Beyaz Saray'da ve çevresinde hizmet veren erkekler ve kadınlar kabine.

Temsilci tarafından yönetilen bir grup Demokratik kongre üyesi. Maryland'den Jamie Raskin, Trump'ı kaldırmak için 25. Değişikliği kullanmayı amaçlayan bir tasarıyı kabul etmeye çalıştı. Mevzuat, cumhurbaşkanını tıbbi olarak incelemek ve zihinsel ve fiziksel fakültelerini değerlendirmek üzere Başkanlık Kapasitesi hakkında 11 üyeli bir Gözetim Komisyonu oluşturacaktı. Böyle bir inceleme yapma fikri yeni değildir. Eski Başkan Jimmy Carter, başkanın uygunluğuna karar veren bir doktor paneli oluşturulmasını önerdi.

Raskin yasası, 25. Değişiklik'te bir "Kongre organı" nın bir cumhurbaşkanının "Tasarının ortak sponsorlarından biri:" Donald Trump'ın sürekli düzensiz ve şaşkın davranışı göz önüne alındığında, bunu neden takip etmemiz gerektiğine şaşmamalı mı? mevzuat? Amerika Birleşik Devletleri ve özgür dünya liderinin zihinsel ve fiziksel sağlığı büyük bir endişe konusudur. "

Kaynaklar ve İleri Okuma

• Bayh, Huş ağacı. “Beyaz Saray Güvenlik Ağı.” görüş, The New York Times, 8 Nisan. 1995.
• Douthat, Ross. “Trump Kaldırma için 25. Değişiklik Çözümü.” görüş, The New York Times, 17 Mayıs 2017.
• Madonna, G. Terry ve Michael Young. “Suçluların Referandumu.” Indiana Gazetesi, 30 Temmuz 2017, s. A-7.
• NCC Personeli. “Ulusal Trajedi 25. Değişikliğe Nasıl Yol Açtı?.” Anayasa Günlük, Ulusal Anayasa Merkezi, 10 Şubat. 2019.