Cloture nadiren kullanılan bir işlemdir. ABD Senatosu kırmak haydut. Cloture ya da Kural 22, Senato parlamento kurallarında, gerçekte taklitçi taktiğe son verebilecek tek resmi prosedürdür. Senato'nun beklemedeki bir konunun değerlendirilmesini 30 saat daha fazla tartışmayla sınırlamasına izin verir.
Cloture Geçmişi
Senato ilk olarak 1917'de cloture kuralını kabul etti. Başkan Woodrow Wilson herhangi bir konuda tartışmayı sonlandırmak için bir prosedürün uygulanması çağrısında bulundu. İlk yakalama kuralı, Kongre'nin üst odasında üçte iki çoğunluğun desteğiyle böyle bir harekete izin verdi.
Cloture ilk olarak iki yıl sonra, 1919'da Senato'nun Versay antlaşması, Almanya ile Müttefik Güçler arasında resmen sona eren barış anlaşması birinci Dünya Savaşı. Milletvekilleri uzun süreyi sona erdirmek için başarılı bir şekilde yakma başlattı haydut konuyla ilgili.
Belki de en iyi bilinen cloture kullanımı, Senato'nun 57 günlük bir saldırıdan sonra kuralı çağırmasıyla ortaya çıktı. 1964 İnsan Hakları Yasası
. Güney milletvekilleri, Senato esir almak için yeterli oy toplayana kadar linç yasağı içeren tedbir konusunda tartışmayı durdurdu.Cloture Rule'un Nedenleri
Cloture kuralı, Senato'daki müzakerelerin durduğu ve savaş sırasında Başkan Wilson'ı sinirlendirdiği bir zamanda kabul edildi.
1917'deki oturumun sonunda milletvekilleri 23 gün boyunca filtrelenmiş Senato Tarihçisi ofisine göre Wilson'un ticari gemileri silahlandırma teklifine karşı. Gecikme taktiği diğer önemli mevzuatı geçirme çabalarını da engelledi.
Başkan Yakalama Çağrısı
Wilson, Senato'ya karşı "dünya çoğunluğu eyleme hazır olduğunda harekete geçemeyen tek yasama organı" olarak adlandırdı. Kendi fikirleri dışında hiçbir fikri temsil etmeyen küçük bir kasıtlı grup, Birleşik Devletler'in büyük hükümetini çaresiz ve aşağılık hale getirdi. "
Sonuç olarak, Senato 8 Mart 1917'de orijinal cloture kuralını yazdı ve geçti. Yeni kurallar, felaketleri sona erdirmenin yanı sıra, her senatörün, cloture çağırdıktan sonra ve bir tasarının nihai pasajına oy vermeden önce bir saat daha konuşmasına izin verdi.
Wilson'ın kuralı uygulamaya koyma etkisine rağmen, sonraki dört buçuk yıl boyunca cloture sadece beş kez çağrıldı.
Cloture Etkisi
Cloture başlatmak, tartışmaya konu olan yasa tasarısında veya değişiklikte Senato'nun oy kullanmasını garanti eder. Evin de benzer bir önlemi yok.
Yakalama çağrıldığında senatörlerin de tartışılan mevzuata “almanca” bir tartışma başlatmaları gerekir. Kural, cümle çağrısından sonraki herhangi bir konuşmanın "tedbir, hareket veya Senato'dan önce bekleyen diğer konular hakkında" olması gereken bir madde içerir.
Böylece, kural, milletvekillerinin, Bağımsızlık Bildirgesini okuyarak veya telefon rehberinden isimleri okuyarak sadece bir saat daha durmasını önler.
Cloture Çoğunluğu
Senato'da cloture başlatmak için gereken çoğunluk 100 üyenin üçte ikisi veya 67 oyu olarak kaldı Kuralın 1917'de kabulünden, 1975'e kadar, gerekli oy sayısının azaltıldığı 60.
Yakalama süreci olabilmek için, Senato'nun en az 16 üyesi şunları belirten bir yakalama hareketi veya dilekçesi imzalamalıdır: "Biz, aşağıda imzası bulunan Senatörler, Senato'nun Daimi Kuralları'nın XXII. maddesi hükümlerine uygun olarak, işbu belge ile ( soru)."
Yakalama Frekansı
1900'lü yılların başlarında ve 1900'lü yılların ortalarında nadiren yakalandı. Kural, aslında, 1917 ve 1960 arasında sadece dört kez kullanıldı. Senato tarafından tutulan kayıtlara göre, cloture sadece 1970'lerin sonlarında daha yaygın hale geldi.
Prosedür, 2013 ve 2014 yıllarında toplanan 113. Kongre'de 187 kez rekor kırıldı Başkan Barack Obama'nın Beyaz Saray'daki ikinci dönemi.