Satır Öğesi Veto Tanımı

Satır öğesi veto, cumhurbaşkanına belirli hükümleri veya "satırları" reddetme konusunda kesin yetki veren, şimdi yürürlükten kaldırılan bir yasadır. ABD Temsilciler Meclisi ve Senato tarafından masasına gönderilirken, diğer bölümlerinin de imza. Satır öğesinin veto yetkisi, bir başkanın tüm yasa parçasını veto etmek zorunda kalmadan bir tasarının bölümlerini öldürmesine izin verecektir. Birçok vali bu güce sahiptir ve ABD başkanı da ABD Yüksek Mahkemesi satır öğesini veto anayasaya aykırı olarak yönetmeden önce yaptı.

Satır öğesinin eleştirmenleri veto, cumhurbaşkanına çok fazla güç verdiğini ve yürütme organının yasama organının görev ve sorumluluklarına kanamak hükümet. ABD Yüksek Mahkemesi Adaleti John Paul Stevens, 1998'de "Bu yasa, cumhurbaşkanına usulüne uygun olarak çıkarılan tüzüklerin metnini değiştirme konusunda tek taraflı güç veriyor." Mahkeme özellikle 1996 tarihli Satır Öğesi Veto Yasası'nın Sunum Şartını ihlal etti bir başkanın bir tasarıyı tamamen imzalamasına veya veto etmesine izin veren Anayasa. Bu Şart, kısmen ABD başkanına bir yasa tasarısının sunulduğunu; eğer onaylarsa imzalar, fakat değilse iade eder. "

ABD Başkanları sık sık Kongre'den hat zamanı veto yetkisi istemişlerdir. Satır öğesi veto ilk kez 1876'da Kongre'ye getirildi. Başkan Ulysses S. hibe’Nin görev süresi. Kongre tekrarlanan taleplerden sonra 1996 tarihli Satır Öğesi Veto Yasasını kabul etti.

Yasa, yüksek mahkeme tarafından vurulmadan önce şöyle işledi:

• Kongre, vergileri veya harcama ödeneklerini içeren bir parça yasa çıkardı.
• Başkan, muhalefet ettiği belirli eşyaları "sıraladı" ve sonra değiştirilmiş tasarıyı imzaladı.
• Başkan, satır öğelerini veto'nun onaylanmaması için 30 gün süren kongre maddelerini Kongreye gönderdi. Bu, her iki odada da basit çoğunluk oyu gerektirdi.
• Hem Senato hem de Meclis onaylamazsa, Kongre cumhurbaşkanına bir "ret tasviri" gönderdi. Aksi takdirde, satır öğesi vetoları yasa olarak uygulandı. Yasadan önce, Kongre fonları iptal etmek için herhangi bir başkanlık hamlesini onaylamak zorunda kaldı; kongre eylemi yapılmadığı takdirde, Kongre Kongre'nin kabul ettiği şekliyle mevzuat bozulmadan kaldı.
• Ancak, Başkan daha sonra onaylanmayan tasarıyı veto edebilir. Bu vetoyu geçersiz kılmak için Kongre'nin üçte iki çoğunluğa ihtiyacı vardı.

Kongre dönemsel olarak Cumhurbaşkanı'na kanuni yetki harcamaması için yasal yetki vermiştir. 1974 tarihli Su Baskını Kontrol Kanunu Başlığı X, cumhurbaşkanına hem fon harcamalarını erteleme hem de iptal etme yetkisi verdi fonlar veya "iptal yetkisi" olarak adlandırılan Ancak, fonları iptal etmek için cumhurbaşkanı 45 günler. Ancak, Kongre'nin bu tekliflere oy vermesi gerekmemektedir ve fonların iptal edilmesi için başkanlık taleplerinin çoğunu göz ardı etmiştir.

1996 tarihli Satır Öğesi Veto Yasası bu iptal yetkisini değiştirdi. Satır Öğesi Veto Yasası, başkanın kaleminin bir çıkışını reddetmesi Kongre'ye yük getirdi. Harekete geçilememesi, cumhurbaşkanının vetosunun yürürlüğe girmesi anlamına geliyordu. 1996 tarihli yasa uyarınca, Kongre'nin bir başkanlık satır öğesi vetosunu geçersiz kılmak için 30 günü vardı. Ancak, bu tür konvansiyonel olarak reddedilen kararlar cumhurbaşkanlığı vetosuna tabiydi. Bu nedenle Kongre'nin başkanlık görevinin iptalini geçersiz kılmak için her meclisin üçte iki çoğunluğuna ihtiyacı vardı.

Kanun tartışmalıydı: cumhurbaşkanına yeni yetkiler verdi, yasama ve yürütme organları arasındaki dengeyi etkiledi ve bütçe sürecini değiştirdi.

Cumhuriyetçi ABD Sen. Kansas'tan Bob Dole ilk mevzuatı 29 kolej ile tanıttı. İlgili birkaç Ev tedbiri vardı. Ancak cumhurbaşkanlığı iktidarında kısıtlamalar vardı. Kongre Araştırma Servisi konferans raporuna göre, tasarı:

1974 tarihli Kongre Bütçesi ve Su Tutma Kontrol Kanununda, Başkan'a herhangi bir dolar isteğe bağlı bütçe otoritesi, yeni harcamaların herhangi bir kalemi veya Cumhurbaşkanı'nın kanunda imzaladığı sınırlı vergi avantajı: (1) bu tür bir iptalin Federal bütçe açığını azaltacağını ve temel Hükümet işlevlerini bozmayacağını veya Ulusal çıkar; ve (2) söz konusu tutar, madde veya menfaat sağlayan kanunun yürürlüğe girmesinden sonraki beş takvim günü içinde bu tür bir iptali Kongreye bildirir. Başkanın iptalleri belirlerken yasal geçmişleri ve yasada atıfta bulunulan bilgileri dikkate almasını gerektirir.

17 Mart 1996'da Senato, tasarının nihai versiyonunu geçmek için 69-31 oy verdi. Meclis bunu 28 Mart 1996'da sesli bir oyla yaptı. 9 Nisan 1996'da, Başkan Bill Clinton yasa tasarısını imzaladı. Clinton daha sonra Yargıtay'ın yasaya aykırı olduğunu ve bunun "tüm Amerikalılar için bir yenilgi" olduğunu söyledi. Cumhurbaşkanı, federal bütçedeki israfı ortadan kaldırmak ve kamu fonlarından en iyi şekilde nasıl yararlanılacağı konusundaki kamu tartışmalarını canlandırmak için değerli bir araçtan mahrum ediyor. "

1996 tarihli Satır Öğesi Veto Yasası'nın kabul edilmesinden bir gün sonra, bir grup ABD senatörü ABD'nin Columbia Bölgesi Bölge Mahkemesi'ndeki tasarıyı sorguladı. Cumhuriyetçi tarafından kürsüye atanan ABD Bölge Hakimi Harry Jackson Başkan Ronald Reagan, yasayı 10 Nisan 1997'de anayasaya aykırı ilan etti. Ancak ABD Yüksek Mahkemesi, senatörlerin dava açmak için ayakta kalmadığı hükmetti, meydan okumalarını savurmak ve satır öğesini veto iktidarını cumhurbaşkanına geri yüklemek.

Clinton satır öğesini veto yetkisini 82 kez kullandı. Daha sonra yasa, Columbia Bölgesi ABD Bölge Mahkemesinde açılan iki ayrı davada itiraz edildi. Meclis ve Senato'dan bir grup milletvekili yasaya muhalefetini sürdürdü. ABD'nin Bölge Hakimi Thomas Hogan, aynı zamanda bir Reagan atandı, yasayı 1998'de anayasaya aykırı ilan etti. Kararını Yargıtay onayladı.

Mahkeme, yasanın ABD'nin Sunum Maddesini (Madde I, Bölüm 7, Madde 2 ve 3) ihlal ettiğine hükmetti. Anayasa, cumhurbaşkanına kabul edilen tüzükleri tek taraflı olarak değiştirme veya yürürlükten kaldırma yetkisi verdiği için Kongre tarafından. Mahkeme, 1996 tarihli Satır Öğesi Veto Yasasının, ABD Anayasası'nın Kongre kaynaklı faturaların federal yasa haline nasıl getirildiği sürecini ihlal ettiğine karar verdi.

2011 Hızlandırılmış Mevzuat Satır Öğesi Veto ve İptaller Yasası, başkanın belirli satır öğelerinin mevzuattan kesilmesini önermesine izin verir. Ancak bu yasaya uymak Kongre'ye bağlıdır. Kongre Araştırma Servisi'ne göre, Kongre önerilen fesihleri ​​45 gün içinde yürürlüğe koymazsa, başkan fonları hazır bulundurmalıdır.