İki Meclisli Yasama Nedir ve ABD'de Neden Bir Yasama Vardır?

“İki meclisli yasama organı” terimi, iki ayrı meclis veya odadan oluşan herhangi bir yasa koyucu hükümet organını ifade eder; Temsilciler Meclisi ve Senato oluşturan Amerika Birleşik Devletleri Kongresi.

Gerçekten de, "bikameral" kelimesi, İngilizce'de "oda" anlamına gelen Latince "kamera" kelimesinden gelir.

İki meclisli yasama organları, hem merkezi hem de federal düzeyde hükümet için temsil sağlamayı amaçlamaktadır. ülkenin bireysel vatandaşları ile ülke devletlerinin yasama organları veya diğer siyasi alt bölümler. Dünya hükümetlerinin yaklaşık yarısının iki meclisli yasama organları vardır.

Amerika Birleşik Devletleri'nde, iki meclisli ortak temsil kavramı, 435 üyeli Temsilciler Meclisi tarafından örneklendirilir. temsil ettikleri eyaletlerin tüm sakinlerinin çıkarları ve 100 üyesi (her eyaletten ikişer kişi) eyaletlerinin çıkarlarını temsil eden Senato hükümetler. Benzer bir iki meclisli yasama organı örneği, İngiliz Parlamentosu'nun Avam Kamarası ve Lordlar Kamarası'nda bulunabilir.

İki meclisli yasama organlarının etkinliği ve amacı konusunda her zaman iki farklı görüş olmuştur:

İki meclisli yasama organları, hükümetin veya halkın belirli gruplarını haksız yere etkileyen veya lehine yasaların çıkarılmasını önleyen etkili bir kontrol ve denge sistemi uygular.

Her iki meclisin de mevzuatı onaylaması gereken iki meclisli yasama prosedürleri, genellikle önemli yasaların geçişini yavaşlatan veya engelleyen komplikasyonlara neden olur.

İki meclisli ABD Kongresi'nde, bu komplikasyonlar ve Yasama süreci herhangi bir zamanda olabilir, ancak Meclis ve Senato'nun farklı siyasi partiler tarafından kontrol edildiği dönemlerde çok daha olasıdır.

Peki neden iki meclisli bir Kongremiz var? Her iki meclisin üyeleri de Amerikan halkı tarafından seçildiğinden ve temsil edildiğinden, yasa tasarıları yalnızca tek bir “tek meclisli” organ tarafından ele alınsaydı, yasa yapma süreci daha verimli olmaz mıydı?

Zaman zaman gerçekten beceriksiz ve aşırı zaman alıcı olsa da, iki meclisli ABD Kongresi bugün tam olarak 1787'de Anayasa'nın kurucularının çoğunun öngördüğü şekilde çalışıyor. Anayasada açıkça ifade edilen, iktidarın tüm hükümet birimleri arasında paylaşılması gerektiği inancıdır. Mevzuatı onaylamak için her ikisinin de olumlu oyu ile Kongre'yi iki odaya bölmek, çerçevecilerin kavramının doğal bir uzantısıdır. güçler ayrılığı tiranlığı önlemek için.

İki meclisli bir Kongre hükmü tartışmasız gelmedi. Gerçekten de, soru neredeyse tüm Anayasa Konvansiyonunu rayından çıkardı. Küçük eyaletlerden gelen delegeler, tüm eyaletlerin Kongre'de eşit olarak temsil edilmesini talep etti. Büyük eyaletler, daha fazla seçmen olduğu için temsilin nüfusa dayalı olması gerektiğini savundu. Aylarca süren büyük tartışmalardan sonra delegeler “Büyük UzlaşmaKüçük eyaletlerin Senato'da eşit temsil (her eyaletten iki Senatör) aldığı ve büyük eyaletlerin nüfusa dayalı orantılı temsil evde.

Ama Büyük Uzlaşma gerçekten bu kadar adil mi? En küçük eyalet olan Wyoming'den yaklaşık 73 kat daha büyük bir nüfusa sahip olan en büyük eyalet olan Kaliforniya'nın her ikisinin de Senato'da iki sandalye aldığını düşünün. Bu nedenle, Wyoming'deki bireysel bir seçmenin Senato'da Kaliforniya'daki bireysel bir seçmenden yaklaşık 73 kat daha fazla güce sahip olduğu iddia edilebilir. Bu "bir adam-bir oy" mu?

Senato'nun aynı yasa tasarısı üzerindeki müzakereleri haftalarca sürerken, büyük yasa tasarılarının genellikle tek bir günde Meclis tarafından tartışıldığını ve oylandığını fark ettiniz mi? Yine, bu, Kurucu Babaların, Meclis ve Senato'nun birbirinin kopyası olmadığı yönündeki niyetini yansıtıyor. Kurucular, Meclis ve Senato arasında farklılıklar tasarlayarak, hem kısa hem de uzun vadeli etkileri hesaba katarak tüm mevzuatın dikkatle ele alınacağını garanti ettiler.

Kurucular, Meclis'in halkın iradesini Senato'dan daha yakından temsil eden olarak görülmesini amaçladı.

Bu amaçla, Meclis üyelerinin—ABD Temsilcileri-her eyalette coğrafi olarak tanımlanmış küçük ilçelerde yaşayan sınırlı vatandaş grupları tarafından seçilmeli ve temsil edilmelidir. Senatörler ise eyaletlerinin tüm seçmenleri tarafından seçilir ve onları temsil eder. Meclis bir yasa tasarısını değerlendirdiğinde, bireysel üyeler oylarını öncelikle tasarının nasıl etkileyebileceğine dayandırma eğilimindedir. Senatörler, tasarının bir bütün olarak ulusu nasıl etkileyeceğini düşünme eğilimindeyken, yerel bölgelerinin insanları. Bu, Kurucuların amaçladığı gibidir.

Meclis'in tüm üyeleri iki yılda bir seçime gidiyor. Aslında, her zaman seçim için çalışıyorlar. Bu, üyelerin yerel bileşenleriyle yakın kişisel temas kurmalarını sağlar, böylece görüşlerinin ve ihtiyaçlarının sürekli olarak farkında olmak ve onların savunucuları olarak daha iyi hareket edebilmek Washington. Altı yıllık bir süre için seçilen Senatörler, halktan biraz daha yalıtılmış durumdalar, bu nedenle kamuoyunun kısa vadeli tutkularına göre oy kullanmaya daha az eğilimli oluyorlar.

Anayasal olarak gerekli olanı ayarlayarak Senatörler için asgari yaş 30Temsilciler Meclisi üyeleri için 25 üye yerine Kurucular, Senatörlerin mevzuatın uzun vadeli etkileri ve daha olgun, düşünceli ve derinlemesine müzakereci bir yaklaşım uygulamak. argümanlar. Bu "olgunluk" faktörünün geçerliliğini bir kenara bırakırsak, Senato'nun faturaları dikkate alması inkar edilemez bir şekilde daha uzun sürüyor, genellikle Meclis tarafından dikkate alınmayan noktaları gündeme getirir ve aynı sıklıkla Meclis tarafından kolayca kabul edilen yasa tasarılarını oylar. Ev.

Meclis ve Senato arasındaki farklara işaret etmek için sıklıkla alıntılanan ünlü (belki de kurgusal) bir espri, bir tartışmayı içerir. İki Kongre odasına sahip olmayı tercih eden George Washington ile ikinci bir yasama meclisine inanan Thomas Jefferson arasında gereksiz. Hikaye, iki Kurucu Baba'nın kahve içerken konuyu tartıştıklarına dayanıyor. Aniden Washington, Jefferson'a, "Neden o kahveyi tabağınıza döktünüz?" diye sordu. "Soğutmak için," diye yanıtladı Jefferson. "Öyle olsa bile," dedi Washington, "senatör dairesini soğutmak için yasaları döküyoruz."