Gayri resmi olarak Annelik Yasası olarak adlandırılan 1921 tarihli Sheppard-Towner Yasası, ihtiyacı olan insanlara yardım etmek için önemli fon sağlayan ilk federal yasa idi. Kanunun amacı “anne ve bebek ölümlerini azaltmak” tır. Mevzuat tarafından desteklenmiştir ilericiler, sosyal reformcular ve feministler dahil Grace Abbott ve Julia Lathrop. "Bilimsel annelik" adı verilen daha büyük bir hareketin parçasıydı - bilimsel ilkeleri uygulamak ve bebeklerin ve çocukların bakımı ve anneleri eğitmek, özellikle fakir veya daha az olanlar eğitimli.
Tarihsel Bağlam
Mevzuatın getirildiği tarihte doğum, kadınlar için ikinci önde gelen ölüm nedeni olarak kaldı. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki çocukların yaklaşık% 20'si ilk yıllarında ve yaklaşık% 33'ü ilk beş yıllarında öldü. Aile geliri bu ölüm oranlarında önemli bir faktördü ve Sheppard-Towner Yasası, devletleri düşük gelir düzeyindeki kadınlara hizmet edecek programlar geliştirmeye teşvik etmek için tasarlandı.
Sheppard-Towner Yasası aşağıdaki gibi programlar için federal eşleştirme fonları sağladı:
- Kadınlar ve çocuklar için sağlık klinikleri, hamile kadınlar ve anneler ile çocuklarını eğitmek ve bakımını yapmak için doktor ve hemşire işe almak
- Hamile ve yeni anneleri eğitmek ve bakımını yapmak için hemşireleri ziyaret etmek
- Ebe eğitimi
- Beslenme ve hijyen bilgilerinin dağılımı
Destek ve Muhalefet
ABD Çocuk Bürosu Julia Lathrop, eylemin dilini hazırladı ve Jeannette Rankin 1919'da Kongre'ye tanıttı. Rankin, 1921'de Sheppard-Towner Yasası geçtiğinde artık Kongre'de değildi. Morris Sheppard ve Horace Mann Towner tarafından benzer iki Senato faturası getirildi. Devlet Başkanı Warren G. Harding ilerici hareketlerde olduğu gibi Sheppard-Towner Yasasını destekledi.
Tasarı ilk önce Senato'da geçti, daha sonra 19 Kasım 1921'de 279-39 oyla Evi geçti. Başkan Harding tarafından imzalandıktan sonra yasalaştı.
Rankin, tasarıdaki House tartışmasına galeriden izledi. O zamanlar Kongre'deki tek kadın olan Oklahoma Temsilcisi Alice Mary Robertson tasarıyı reddetti.
Amerikan Tabipler Birliği (AMA) ve Pediatri Bölümü de dahil olmak üzere gruplar programı "sosyalist" olarak nitelendirmiş ve geçişine karşı çıkmış ve sonraki yıllarda finansmanına karşı çıkmıştır. Eleştirmenler ayrıca, devletlerin hakları ve topluluk özerkliği ve ebeveyn-çocuk ilişkisinin gizliliğinin ihlali anlamına gelir.
Siyasi reformcular, özellikle kadınlar ve müttefik erkek doktorlar, federal düzeydeki tasarının ardından, eşleşen fonları almak için savaşa devletlere de gitmek zorunda kaldılar geçti.
Yargıtay Mücadelesi
Sheppard-Towner tasarısı Frothingham V Yüksek Mahkemesinde başarısızlıkla sonuçlandı. Mellon ve Massachusetts V. Mellon (1923), Yüksek Mahkeme, oybirliğiyle davaları reddetmiştir, çünkü eşleşen fonları kabul etmek için hiçbir devlete gerek duyulmamıştır ve hiçbir yaralanma kanıtlanamamıştır.
Sheppard-Towner'ın sonu
1929'a kadar siyasi iklim, Sheppard-Towner Yasası'nın finansmanından yeterince değişti. AMA dahil muhalefet gruplarının baskısının büyük olasılıkla defunding.
Amerikan Tabipler Birliği'nin Pediatrik Bölümü, 1929'da Sheppard-Towner Yasası'nın yenilenmesini desteklerken, AMA Delegeler Evi tasarıyı reddetmek için desteklerini bozdu. Bu, çoğunlukla erkek çocuk doktorlarının çoğunun AMA'sına ve Amerikan Pediatri Akademisi'nin oluşumuna yol açtı.
Sosyal ve Tarihsel Önemi
Sheppard-Towner Yasası, federal olarak finanse edilen ilk sosyal refah programı olduğu ve Yargıtay'a meydan okuma başarısız olduğu için Amerikan hukuk tarihinde önemliydi. Sheppard-Towner Yasası kadınların tarihinde önemlidir, çünkü kadınların ve çocukların ihtiyaçlarını doğrudan federal düzeyde ele almıştır.
Jeannette Rankin, Julia Lathrop dahil olmak üzere kadın aktivistlerin rolü için de önemlidir. ve oylamayı kazanmanın ötesinde kadın hakları gündeminin bir parçası olarak kabul eden Grace Abbott KADIN. Kadınlar Ligi ve Kadın Kulüpleri Genel Federasyonu geçişi için çalıştı. 1920 yılında oy hakkı hakkı kazanıldıktan sonra kadın hakları hareketinin çalışmaya devam etmesinin yollarından birini göstermektedir.
Sheppard-Towner Yasasının ilerici ve halk sağlığı tarihinde önemi, eğitim ve devlet ve yerel kurumlar tarafından sağlanan önleyici bakımın anne ve çocuk ölümleri üzerinde önemli bir etkisi olabilir. oranları.