Devlet Binici Bonolarına Genel Bakış

ABD hükümetinde, “biniciler”, orijinal sürümlerine eklenen ek hükümler şeklinde faturalardır. faturalar veya kararlar tarafından düşünülmüş Kongre. Genellikle ana faturanın konusuyla çok az ilişkisi olan biniciler tipik olarak sık sık eleştirilen taktik, muhtemelen eğer geçmeyecek tartışmalı bir tasarının çıkarılmasını amaçlamaktadır. kendi başına tanıtıldı.

“Enkaz” veya “zehir hapı” faturaları olarak bilinen diğer sürücüler gerçekte geçilmemek için değil, sadece ana faturanın geçişini önlemek veya başkan tarafından veto.

Her iki odada da olmasına rağmen, biniciler Senato'da daha sık kullanılır. Bunun nedeni Senatolar kuralının binicinin konusunun ana faturanın konuyla ilgili olması veya “alman” olması gerekliliğinin Temsilciler Meclisi'nden daha hoşgörülü olmasıdır. Binicilere, faturalarda yapılan değişikliklerin en azından ana faturanın özü ile ilgilenmesi gereken nadiren izin verilir.

50 eyaletten 43'ünün yasama organı, valilerine satır öğesi veto yetkisi vererek binicileri etkin bir şekilde yasakladı.

GERÇEK Kimlik Yasası, 2005 yılında geçti, çoğu Amerikalı'nın her zaman karşı çıktığı bir şeyin yaratılmasını gerektirdi - ulusal kişisel kimlik kaydı. Yasa, devletlerin yeni, yüksek teknolojili ehliyet vermelerini gerektiriyor ve federal kurumların kesin kabul etmesini yasaklıyor yatılı uçaklar gibi - yasanın asgari şartlarını karşılamayan eyaletlerden sürücü ehliyetleri ve kimlik kartları standartları.

Tek başına tanıtıldığında, REAL ID Yasası Senato'da o kadar az destek topladı ki, hiçbir zaman oy kullanmadı. Ama destekçileri yine de geçti. Tasarının sponsoru, Rep. Wisconsin'den James Sensenbrenner (R), 9/11 sonrası politikacının oy kullanmaya cesaret edemeyeceği bir yasa tasarısına binici olarak ekledi ve “Acil Durum, Savunma, Küresel Terör Savaşı ve Tsunami Yardımına Yönelik Tamamlayıcı Ödenekler Yasası. ” Bu yasa tasarısı birlikleri ödemek ve savaşı ödemek için para ayırdı teröre karşı. Tasarıya çok az oy verildi. REAL ID Yasası sürücüsü eklenmiş olan askeri harcama tasarısı Temsilciler Meclisine 368-58 oyla, Senato'da 100-0 oyla geçti. Başkan George W. Bush, 11 Mayıs 2005'te yasayı imzaladı.

Binici faturaları en çok Senato'da kullanılır, çünkü Senato'nun kuralları onlar için Ev'in kurallarından çok daha hoşgörülüdür. Evde, faturalarda yapılacak tüm değişiklikler genel olarak, göz önünde bulundurulan ana faturanın konusu ile ilgili veya bununla ilgilenmelidir.

Biniciler en çok büyük harcamalara veya "ödenek" faturalarına bağlıdır, çünkü yenilgi, başkanlık veto veya bu faturaların ertelenmesi, hayati hükümet programlarının geçici bir hükümete yol açacak şekilde finanse edilmesini geciktirebilir kapat.

1879'da Başkan Rutherford B. Hayes, binicileri kullanan milletvekillerinin “hükümetin tüm operasyonlarını durdurma cezası altında bir tasarının onaylanması konusunda ısrar ederek” icra rehin alabileceğinden şikayet etti.

Muhalifler ve birçok binici faturaları uzun zamandır onları Kongre'nin ABD Başkanı'na zorbalık yapmanın bir yolu olarak eleştirdi.

Bir sürücü faturasının varlığı, başkanları kendilerine ayrı faturalar halinde sunulmaları halinde veto edecekleri yasaları çıkarmaya zorlayabilir.

ABD Anayasası tarafından verildiği gibi, başkanlık vetosu bir ya hep ya hiç gücüdür. Başkan ya binicileri kabul etmeli ya da tüm tasarıyı reddetmelidir. Özellikle faturaların ödenmesi durumunda, sakıncalı bir binici faturasını bozmak için veto etmenin sonuçları ciddi olabilir. Temel olarak, sürücü faturalarının kullanımı cumhurbaşkanının veto gücünü büyük ölçüde sulandırır.

Neredeyse tüm cumhurbaşkanlarının sürücü faturalarına karşı koymak için ihtiyaç duyduklarını söyledikleri “satır öğesi veto” nun gücüdür. Satır öğesi veto başkanın tasarının asıl amacını veya etkinliğini etkilemeden bir tasarının bireysel önlemlerini veto etmesine izin verir.

Şu anda, 50 ABD eyaletinden 43'ünün anayasalarında, valilerinin satır öğesi vetosunu kullanmasına izin veren hükümler bulunmaktadır.

1996'da Kongre geçti ve Başkan Bill Clinton, ABD başkanlarına satır öğesi veto yetkisi vererek 1996 tarihli Satır Öğesi Veto Yasasını imzaladı. Ancak 1998'de ABD Yüksek Mahkemesi, yasayı anayasaya aykırı ilan etti.

Kongrede faturaların ilerlemesine ayak uydurmak zaten yeterince zor değilse, sürücü faturaları bunu daha da sinir bozucu ve zor hale getirebilir.

Binici faturaları sayesinde “Elmaları Düzenleme” ile ilgili bir yasa ortadan kalkabilir, ancak aylar sonra “Portakalları Düzenleme” başlıklı bir yasa uyarınca çıkarılabilir.

Gerçekten, özenle günlük okuma olmadan Kongre Kaydıbiniciler yasama sürecini takip etmeyi neredeyse imkansız hale getirebilirler. Ve Kongre'nin insanların işlerini nasıl yaptığı konusunda çok şeffaf olmakla suçlanmış gibi değil.

Tüm Kongre üyeleri sürücü faturalarını kullanmaz ve hatta desteklemez.

Senatör Rand Paul (R - Kentucky) ve Rep. Mia Love (R - Utah) “Her Zaman Tek Bir Konu” yu (OSTA) H.R. 4335 Evde ve S. 1572 Senato'da.

Adından da anlaşılacağı gibi, Bir Zamanlar Yasası Tek Konusu, Kongre tarafından dikkate alınan her bir yasa tasarısının veya kararın birden fazla konu ve tüm fatura ve kararların başlığı konunun konusunu açık ve açık bir şekilde ifade eder ölçün.

OSTA başkanlara fiilen satır öğeli veto, sürücü paketli, ya hep ya hiç "paket anlaşma" faturaları yerine bir kerede yalnızca bir önlem düşünmelerine izin vererek.

“OSTA'ya göre politikacılar artık faturalarının gerçek konularını propagandacı başlıkların arkasına saklayamayacaklar. "PATRIOT Yasası", "Amerika'yı Koru Yasası" veya "Arkasında Çocuk Yok Yasası", DownsizeDC.org Bill. “Hiç kimse vatanseverliğe karşı oy vermek ya da Amerika'yı korumak ya da çocukları geride bırakmak istemekle suçlanmak istemiyor. Ancak bu başlıkların hiçbiri aslında bu faturaların konularını açıklamıyor. ”