Kongre Gözetimi ve ABD Hükümeti

Kongre gözetimi, Amerika Birleşik Devletleri Kongresi faaliyetlerini izlemek ve gerekirse Yönetim Bölümüiçerir. Federal kurumlar. Kongre gözetiminin temel amaçları israfı, sahtekarlığı ve kötüye kullanımı önlemek ve sivil özgürlükleri korumaktır. bireysel haklar yürütme organının yasalara ve Anayasaya uygun olmasını sağlayarak. Onun türetilmiş “Zımni” güçler ABD Anayasası, kamu yasaları, Meclis ve Senato kurallarında kongre gözetimi Amerikan sisteminin kilit unsurlarından biridir. çekler ve bakiyeler hükümetin üç kolu arasında güç: icra, kongre ve yargı.

Önemli Çıkarımlar: Kongre Gözetimi

Kongre'nin denetim yetkilerinin kapsamı neredeyse tüm programlara, faaliyetlere, yönetmeliktarafından uygulanan politikalar ve başkanlık kabine birimleri, bağımsız yürütme ajansları, düzenleyici kurullar ve komisyonlar ve Amerika Birleşik Devletleri başkanı. Kongre, bir ajansın yetkilerini yanlış uyguladığına veya yetkilerini aştığına dair kanıt bulması halinde, eylemi geçersiz kılan veya ajansın düzenleyici otoritesini daraltan bir yasa geçirebilir. Kongre aynı zamanda bir ajansın gücünü yıllık fonunu azaltarak federal bütçe süreci.

Sözlükler tanımlar gözetim “dikkatli ve sorumlu bakım” olarak. Kongre denetimi bağlamında, bu “dikkatli ve Sorumlu bakım ”, araştırmaları program harcama ödenekleri ve yeniden yetkilendirme talepleri. Gözetim, kongre komisyonları daimi ve seçilmiş olarak ve kongre destek ajansları ve personeli tarafından yürütülen incelemeler ve çalışmalar yoluyla yürütülebilir.

Kongrede, gözetim aşağıdakiler dahil birçok biçimde gelir:

• Daimi veya özel kongre komiteleri tarafından yapılan duruşma ve soruşturmalar.
• Doğrudan cumhurbaşkanına danışmak veya rapor almak.
• Kesin tavsiye ve rızasını vermek üst düzey başkanlık adaylıkları ve anlaşmalar için.
• itham Evde yapılan ve Senato'da yargılama usulü.
• Ev ve Senato işlemleri 25. Değişiklik Başkan devre dışı kalırsa veya başkan yardımcısı boş kalırsa.
• Başkanlar tarafından atanan komisyonlarda görev yapan senatörler ve temsilciler.
• Kongre Komisyonları ve Kongre Bütçesi gibi destek ajansları tarafından yürütülen özel çalışmalar Ofisi, Genel Sorumluluk Ofisi, Teknoloji Değerlendirme Ofisi ve Kongre Araştırmaları Hizmet.

Anayasa, Kongre'ye resmi olarak yürütme organının faaliyetlerini denetleme yetkisi vermese de, pek çok ülkede gözetim açıkça ifade edilmektedir. Kongrenin numaralandırılmış yetkileri. Kongre denetiminin gücü “gerekli ve uygunKongreye yetki veren Anayasanın Madde (Madde I, Bölüm 8, Madde 18)

“Yukarıdaki Yetkileri Yürütmek için gerekli ve uygun olan tüm Kanunları yapmak ve Bu Anayasa tarafından Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti'nde veya herhangi bir Bölümde veya Görevlide verilen diğer Yetkiler içerir.”

Gerekli ve uygun fıkra, ayrıca Kongre'nin yürütme organının faaliyetlerini inceleme yetkisine sahip olduğunu ima eder. Kongre'nin federal programların uygulanıp uygulanmadığını bilmeden denetim yetkilerini uygulaması imkansızdır bütçeleri dahilinde ve yürütme organı memurlarının yasalara uyup uymadığı ve yasama amacına uyup uymadıkları yasalar.

ABD Yüksek Mahkemesi sivil özgürlükler için anayasal güvenceye tabi olarak Kongre'nin soruşturma yetkilerini onaylamıştır. 1927 davasında McGrain / v. DaughertyMahkeme, Kongre'nin Adalet Bakanlığı tarafından yapılan işlemleri soruşturmada anayasaya göre “hangi mevzuatın soruşturmanın hesaplandığı bilgilere dayanabileceği veya maddi olarak destekleneceği” çıkarmak."

Anayasanın “gerekli ve uygun” fıkrasıyla birlikte, birkaç önemli yasa kongre gözetiminin gücü için geniş yetkiler vermektedir. Örneğin, 1993 tarihli Devlet Performansı ve Sonuçları Kanunu yürütme ajanslarının stratejik planlarını geliştirirken Kongreye danışmasını ve planlarını, hedeflerini ve sonuçlarını en az yılda bir kez Devlet Hesap Verebilirlik Ofisine rapor etme (GAO).

Belki de en önemli bu görev, 1978 Müfettiş Genel Kanunu, her icra şubesi içinde bağımsız bir bekçi köpeği yarattı Genel Müfettişlik Ofisi (OIG) Atık, sahtekarlık ve kötüye kullanım sorunlarını araştırmak ve bildirmekle görevlendirildi. 2000 Yılı Konsolidasyon Kanunu OIG'lerin izledikleri kurumlar içindeki en ciddi yönetim ve performans sorunlarını belirleyip raporlamasını gerektirir.

Nitekim, 1789'da ilk Kongre tarafından kabul edilen ilk yasalardan biri Hazine Departmanı'nı kurmuş ve sekreterin ve saymanın kamu harcamaları ve tüm hesapları.

Bugün, Cumhuriyet'in ilk günlerinde olduğu gibi, Kongre gözetim gücünü büyük ölçüde kongre komitesi sistemi. Meclis ve Senato kuralları, komitelerinin ve alt komitelerinin “özel kapsamındaki mevzuatla ilgili konularda "gözetim" veya "kapsamlı politika gözetimi" yargı. En üst düzeyde, Meclis Gözetim ve Devlet Reformu Komitesi ve Ulusal Güvenlik ve Devlet İşleri Senato Komitesi federal hükümetin hemen hemen her alanında denetim yetkisine sahiptir.

Kongre, bu ve diğer daimi komitelere ek olarak, yürütme organındaki önemli sorunları veya skandalları araştırmak için geçici “seç” gözetim komiteleri atama yetkisine sahiptir. Seçilmiş komiteler tarafından yürütülen soruşturma örnekleri arasında 1973-1974 yıllarındaki Watergate skandalı, İran-Kontra ilişki 1987'de ve ABD'nin nükleer silah sırlarının Çin tarafından satın alındığından şüpheleniliyor 1999'da.

Yıllar geçtikçe, hükümet yetkilileri ortaya çıkarıldı ve devredildi, büyük politikalar değiştirildi ve Kongre'nin gözetim yetkilerinin sonucunda aşağıdaki durumlarda yürütme organı üzerindeki yasal kontrol artırılmıştır. bunlar:

• 1949'da seçkin bir Senato alt komitesi, Başkanın idaresinde yolsuzluk keşfetti Harry S. Truman. Sonuç olarak, birkaç kurum yeniden organize edildi ve hükümetin tüm alanlarında yolsuzluk kanıtlarını araştırmak için özel bir Beyaz Saray komisyonu atandı.
• 1960'ların sonlarında, Senato Dış İlişkiler Komitesi'nin sözde Beşgen Kağıtları ABD'nin Vietnam Savaşı'na katılımını sürdürmek için halk muhalefetini sağlamlaştırdı ve çatışmanın sonunu hızlandırdı.
• 1973 Watergate skandalının ayrıntılarının açığa çıkmasından bir yıldan az bir süre sonra, House Yargı Komitesinin Cumhurbaşkanına karşı itiraz işlemleri Richard Nixon görevinden istifa etti.
• 1996 ve 1997 yıllarında Senato Finans Komitesi, İç Gelir Servisi (IRS) vergisinden alınan ihbar raporlarını araştırdı ve onayladı amirleri tarafından, ödenmemiş borçlu oldukları için yanlış suçlandıklarını iddia eden vatandaşları taciz etmeleri için baskı altına alındıkları tahsilat temsilcileri vergiler. Sonuç olarak, 1998 yılında Kongre, yeni bir bağımsız gözetim kurulu oluşturarak IRS'nin reformuna ilişkin mevzuatı kabul etti. vergi mükelleflerinin hak ve korumalarının genişletilmesi ve vergi uyuşmazlıklarında ispat yükünün vergi mükelleflerinden IRS.

Bu ve sayısız vakada, kongre gözetiminin gücü, eylemlerin izlenmesi ve kontrol edilmesi için esastır. yürütme organının ve federal hükümet operasyonlarının etkinliğinin ve maliyet etkinliğinin artırılmasına yardımcı olmak genel.

• “Yürütmenin Kongre Gözetimi.” Kongre Organizasyonu Ortak Komitesi.
• Halchin, L.E. “Kongre Gözetimi.” Kongre Araştırma Servisi.
• “McGrain / v. Daugherty.” Oyez.org.