Yönetici Siparişlerinin Tanımı ve Uygulaması

Bir başkanlık yürütme emri (EO), federal kurumlara, bölüm başkanlarına veya diğer federal çalışanlara Amerika Birleşik Devletleri başkanı onun altında yasal veya anayasal yetkiler.

Birçok yönden, başkanlık yürütme emirleri yazılı emirlere veya bir kurum başkanı tarafından bölüm başkanlarına veya müdürlerine verilen talimatlara benzer.

Federal Kayıt'ta yayınlandıktan otuz gün sonra, yürütme kararları yürürlüğe girer. Onlar baypas yaparken ABD Kongresi ve standart yasama yasası oluşturma süreci, yürütme kararının hiçbir bölümü ajansları yasadışı veya anayasaya aykırı faaliyetler yürütmeye yönlendiremez.

Tanınan ilk icra emri Başkan tarafından verildi George Washington 8 Haziran 1789'da, tüm federal departmanların başkanlarına “beni tam olarak etkilemelerini, ABD'nin işleriyle ilgili kesin ve farklı bir genel fikir. ” O zamandan beri, ABD başkanları hariç William Henry Harrison cumhurbaşkanları arasında değişen icra emirleri verdiler Adams, Madison ve MonroeBaşkandan her birine sadece bir tane düzenleyen Franklin D. Roosevelt3.522 icra emri çıkardı.

İcra emirlerini numaralandırma ve resmi olarak belgeleme uygulaması, Dışişleri Bakanlığı'nın bugünkü numaralandırma sistemini başlattığı 1907 yılına kadar başlamamıştır. Sistemi geriye dönük olarak uygulayan ajans, “Geçici bir İcra Kuruluşu Başkan Abraham Lincoln tarafından 20 Ekim 1862'de yayınlanan “ABD Başkanı” Sipariş 1 ”

Belki de en etkili ve kesinlikle en ünlü icra emri Kurtuluş İlanı Başkan tarafından verilen Abraham Lincoln 1 Ocak 1863'te federal hükümetin tüm kurumlarını, kesilen Konfederasyon ülkelerinde tutulan 3,5 milyon Afrikalı-Amerikalı köleye özgür kadın ve erkek muamelesi yapmaya yöneltti.

Başkanlar genellikle aşağıdaki amaçlardan biri için icra emri verir:
1. Operasyonel yönetimi Yönetim Bölümü
2. Federal kurumların veya yetkililerin operasyonel yönetimi
3. Yasal veya anayasal başkanlık sorumluluklarını yerine getirmek

• 1970 yılında Başkan Richard Nixon Bu yürütme emrini Ticaret Bakanlığı altında yeni bir federal ajans olan Ulusal Okyanus ve Atmosfer İdaresi kurmak için kullandı.
• 7 Aralık 1941'den kısa bir süre sonra Başkan Pearl Harbor'a saldırı Franklin D. Roosevelt Veriliş Yönetici Siparişi 9066Birçoğu ABD vatandaşı olan 120.000'den fazla Japon Amerikalının stajını yönetiyordu.
• Tepki olarak terörist saldırılar nın-nin 11 Eylül 2001, Devlet Başkanı George W. çalı 40'tan fazla federal kolluk kuvvetini birleştiren ve Kabine düzey İç Güvenlik Bakanlığı.
• İlk resmi eylemlerinden biri olan Başkan Obama icra emri bazılarının kişisel kayıtlarını gizlemesine izin verdiğini iddia etti - onun doğum belgesi - halktan. Aslında, emrin çok farklı bir amacı vardı.

Göreve ilk 100 günü boyunca 45. Cumhurbaşkanı Donald Trump diğer son başkanlardan daha fazla idari emir verdi. Başkan Trump’ın erken yürütme kararlarının birçoğu, selefi Başkan Obama'nın çeşitli politikalarını geri alarak kampanya vaatlerini yerine getirmeyi amaçlıyordu. Bu yürütme kararlarının en önemli ve tartışmalı olanları arasında şunlar vardı:

• 13765 Sayılı Hasta Korumasının Ekonomik Yükünün En Aza İndirilmesi ve Uygun Bakım ActEO No. 13765 İmza: Ocak. 20, 2017: Emir, kampanya sırasında “yürürlükten kaldırma ve değiştirme” sözü verdiği Uygun Bakım Yasası - Obamacare'nin hükümlerini tersine çevirdi.
• ABD İçinde Kamu Güvenliğinin Artırılması
  EO No. 13768 İmzalı Ocak. 25, 2017: Yasadışı göçü azaltma amaçlı emir, federal hibe parasını sözde sığınak şehirler.
• Ulusun ABD'ye Yabancı Terörist Girişlerden Korunması
  EO No. 13769 imzalı Ocak. 27, 2017: Emir, Suriye, İran, Irak, Libya, Sudan, Yemen ve Somali'nin Müslüman çoğunluktaki ülkelerinden göçü geçici olarak askıya aldı

Başkan kendi yürütme kararını istediği zaman değiştirebilir veya geri çekebilir. Başkan ayrıca eski başkanlar tarafından verilen yürütme kararlarının yerine geçen veya geçersiz kılan bir yürütme kararı da verebilir. Yeni gelen başkanlar, selefleri tarafından verilen icra emirlerini tutmayı, kendi emirleri ile değiştirmeyi veya eskilerini tamamen iptal etmeyi seçebilir. Aşırı durumlarda, Kongre yürütme kararını değiştiren bir yasayı geçirebilir ve anayasaya aykırı olarak ilan edilebilir ve Yargıtay.

Cumhurbaşkanlığı bildirileri yürütme emirlerinden farklıdır, çünkü bunlar doğası gereği törenseldir veya ticaret meseleleriyle ilgilenir ve yasal etki taşıyabilir veya etmeyebilir. İcra emirleri bir yasanın yasal etkisine sahiptir.

ABD Anayasası'nın II. Maddesi, kısmen, "Yürütme yetkisi Amerika Birleşik Devletleri başkanına verilecektir." Ve, Madde II, bölüm 3 "Cumhurbaşkanı yasaların aslına uygun olarak yürütülmesine özen gösterir ..." tanımlamak yürütme gücüyürütme emirleri eleştirmenleri, bu iki bölümün anayasal otorite anlamına gelmediğini savunmaktadır. Ancak, Amerika Birleşik Devletleri George Washington onların bunu yaptıklarını ve kullandıklarını iddia etti.

A kadar birinci Dünya Savaşıyürütme emirleri nispeten küçük, genellikle fark edilmeyen devlet eylemleri için kullanılmıştır. Bu eğilim 1917 Savaş Güçleri Kanununun kabul edilmesiyle büyük ölçüde değişti. Birinci Dünya Savaşı sırasında geçirilen bu hareket, cumhurbaşkanına, Amerika düşmanlarına ilişkin olarak ticareti, ekonomiyi ve politikanın diğer yönlerini düzenleyen yasaları derhal yürürlüğe koyma yetkisi verdi. Savaş Güçleri yasasının önemli bir bölümünde, Amerikan vatandaşlarının etkilerinden özellikle hariç tutulan bir dil de vardı.

Savaş Güçleri Yasası, yeni seçilen bir Başkanın 1933 yılına kadar yürürlükte kaldı ve değişmedi Franklin D. Roosevelt Amerika'yı panik aşamasında buldum Büyük çöküntü. FDR'nin yaptığı ilk şey, özel bir Kongre oturumu düzenlemek ve burada bir yasa tasarısı düzenlemekti. Savaş Vatandaşları Kanununun, Amerikan vatandaşları dışındaki hükümleri, Etkileri. Bu, cumhurbaşkanının "ulusal acil durumları" ilan etmesine ve onlarla başa çıkmak için tek taraflı yasalar çıkarmasına izin verecektir. Bu büyük değişiklik, Kongre'nin her iki meclisi tarafından 40 dakikadan daha kısa bir sürede tartışılmadan onaylandı. Birkaç saat sonra FDR, depresyonu resmen "ulusal acil durum" ilan etti ve ünlü "Yeni Anlaşma" politikasını etkili bir şekilde oluşturan ve uygulayan bir dizi yürütme emri vermeye başladı.

FDR'nin bazı eylemleri belki de anayasal olarak sorgulanabilir olsa da, tarih artık kabul ediyor insanların büyüyen paniğinin önlenmesine ve ekonomimizi kurtarma.

Başkanlar bazen Yönetim Bölümü ajanslar yürütme emirleri yerine "başkanlık direktifleri" veya "başkanlık muhtıraları" aracılığıyla. Ocak 2009'da ABD Adalet Bakanlığı, cumhurbaşkanlığı direktiflerinin (muhtıralar) yürütme kararlarıyla tamamen aynı etkiye sahip olduğunu bildiren bir açıklama yaptı.

"Bir başkanlık direktifi, yürütme kararıyla aynı esaslı yasal etkiye sahiptir. Başkanlık eyleminin özü, bu eylemi ileten belgenin biçimi değil belirleyicidir, ”diye yazdı ABD Başsavcı Yardımcısı Randolph D. Yosun. "İcra emri hem de başkanlık direktifi, yönetim değişikliğinde yürürlükte kalmadıkça aksi belirtilmedikçe ve her ikisi de sonraki başkanlık eylemi gerçekleşene kadar etkili olmaya devam eder alınmış."

George Washington 1789'da ilkini çıkardığından beri, William Henry Harrison... Whig Partisi en az bir icra emri vermiştir. Cumhurbaşkanı diğer başkanlardan daha uzun süre görev yaparken Franklin D. Roosevelt II. Dünya Savaşı ve Büyük çöküntü. Başkanlar John Adams, James Madison, ve James Monroe sadece icra emri vermiştir.

Son dönem başkanları tarafından verilen icra emirlerinin sayısı:

• George H. W. çalı—166
• Bill Clinton—364
• eorge W. çalı—291
• Arack Obama—276
• Donald Trump—132 (20 Ocak 2017'den günümüze)