Yüksek Suçlamalar ve Suçluların Kabahatleri

“Yüksek Suçlar ve Kabahatler” çoğu zaman, ABD federal hükümeti yetkililer, Amerika Birleşik Devletleri başkanı. Yüksek Suçlar ve Kabahatler nedir?

Madde II, Bölüm 4 ABD Anayasası “Amerika Birleşik Devletleri Başkanı, Başkan Yardımcısı ve tüm sivil Memurlar, Treason, Rüşvet veya diğerlerinin Görevden Alınması ve Mahkum Edilmesi Bürosundan çıkarılır. Yüksek Suçlar ve Kabahatler.”

Anayasa ayrıca, suçlama süreci başkan, başkan yardımcısı, federal hakimler ve diğer federal yetkililerin görevden alınmasına yol açtı. Kısaca, itiraz süreci Temsilciler Meclisi ve şu adımları izler:

• Meclis Yargı Komitesi kanıtları değerlendirir, duruşmalar düzenler ve gerekirse itham maddeleri hazırlar - yetkililere karşı fiili suçlamalar.
• Yargı Komitesinin çoğunluğu ithamda bulunma maddelerini onaylamak için oy kullanırsa, tüm Meclis tartışır ve onlara oy verir.
• Meclisin basit bir çoğunluğu yetkiliyi suçlama maddelerinin herhangi birinde veya hepsinde etkilemek için oy kullanıyorsa, yetkili daha sonra mahkemede yargılanmalıdır. senato.
instagram viewer
• Eğer üçte ikisi salt çoğunluk Senatoyu yetkili mahkum etmek için oy kullanan yetkili, derhal görevden alınır. Buna ek olarak, Senato gelecekte görevlinin herhangi bir federal makam bulundurmasını yasaklamak için de oy kullanabilir.

Kongre'nin cezaevi veya para cezaları gibi cezai cezalar verme yetkisi olmasa da, hüküm giymiş memurlar daha sonra işledikleri takdirde mahkemelerde yargılanabilir ve cezalandırılabilir. cezai fiiller.

Anayasa tarafından belirlenen itham nedenleri “vatana ihanet, rüşvet ve diğer yüksek suçlar ve kabahatler” dir. İçinde Görevden alınmak ve görevden alınmak üzere Meclis ve Senato, yetkilinin bunlardan en az birini davranır.

Vatana ihanet suçu, Anayasa tarafından Madde 3, Kısım 3, Madde 1'de açıkça tanımlanmıştır:

Birleşik Devletler aleyhindeki Antlaşma, yalnızca onlara karşı yapılan savaşta ya da Düşmanlarına bağlı kalmaktan, onlara Yardım ve Rahatlık sağlamaktan ibarettir. İki Şahit aynı açık Yasaya tanıklık etmedikçe veya açık Mahkemede İtiraf etmedikçe, hiç kimse Treason'dan hüküm giyemez. ”

Kongre, Treason'un Cezasını ilan etme yetkisine sahip olacaktır, ancak manevi ölüm Treason, elde edilen Kişinin Hayatı dışında Kanın Yolsuzluğu veya Hükümsüzlükle çalışacaktır.

Bu iki paragrafta Anayasa, ABD Kongresi'ne ihanet suçunu özel olarak oluşturma yetkisi vermektedir. Sonuç olarak, ihanet, Kongre tarafından kabul edilen Kongre tarafından kabul edilen mevzuat tarafından yasaklanmıştır. Amerika Birleşik Devletleri Kodu 18 U.S.C. § 2381:

Amerika Birleşik Devletleri'ne bağlılığı nedeniyle, onlara karşı savaşı kaldıran veya düşmanlarına yapışan, ABD'de yardım ve rahatlık veren veya başka yerlerde, ihanet suçludur ve ölüme maruz kalır veya beş yıldan az olmamak üzere hapis cezasına çarptırılır ve bu başlık altında para cezası verilir; ve Amerika Birleşik Devletleri altında herhangi bir ofisi elinde tutamaz.

Anayasanın ihanet mahkumiyetinin iki tanığın destekleyici ifadesini gerektirmesi şartı, 1695 sayılı İngiliz Antlaşma Yasası'ndan gelmektedir.

Rüşvet Anayasada tanımlanmamıştır. Bununla birlikte, rüşvet uzun zamandır İngiliz ve Amerikan ortak hukukunda bir kişinin herhangi bir devlet görevlisine, o görevlinin davranışını etkilemek için para, hediye veya hizmet verir. ofis.

Bugüne kadar, hiçbir federal yetkili ihanet gerekçesiyle ithamla karşılaşmadı. Bir federal yargıç, veraset lehine savunmak ve yargıç olarak görev yapmak için tezgahtan uzaklaştırılmış ve görevden alınmıştır. İç Savaş sırasında Konfederasyon, suçlama mahkemeyi yemin etmekten ziyade yemin etmeyi reddetme suçlamalarına dayanıyordu ihanettir.

Sadece iki yetkili - her iki federal yargıç da - özellikle rüşvet veya davacıların hediyelerini kabul eden suçlamalarla ithamla karşı karşıya kaldı ve her ikisi de görevden alındı.

Bugüne kadar tüm federal görevlilere karşı yürütülen diğer tüm suçlama işlemleri “yüksek suçlar ve kabahatler” suçlamalarına dayanmaktadır.

“Yüksek suçlar” teriminin genellikle “ağır suçlar” anlamına geldiği varsayılır. Bununla birlikte, suçlar büyük suçlardır, kabahatler ise daha az ciddi suçlardır. Dolayısıyla bu yorum altında, “yüksek suçlar ve kabahatler” herhangi bir suçu ifade eder, ki durum böyle değildir.

1787 tarihli Anayasa Konvansiyonunda, Anayasa'nın çerçeveleri, suçlamaları, güçler ayrılığı her birini sağlamak hükümetin üç dalı diğer dalların yetkilerini kontrol etmenin yolları. Suçlama, gerekçeli olarak, yasama Şubesi bir gücünü kontrol etmenin bir yolu Yönetim Bölümü.

Çerçevelerin birçoğu, Kongre'nin federal hakimleri etkileme yetkisini yaşam için atanacakları için büyük öneme sahip olarak değerlendirdi. Ancak, yürütme organı memurlarının görevden alınmasına karşı çıkan bazı çerçeveler, çünkü başkanın gücü dört yılda bir Amerikan halkı tarafından seçim süreci.

Sonunda, Virginia'dan James Madison, delegelerin çoğunu sadece bir başkanın yerini alabileceklerine ikna etti her dört yılda bir fiziksel olarak görev yapamayan veya istismar edilen bir cumhurbaşkanının yetkilerini yeterince kontrol etmedi yürütme yetkileri. Madison'un iddia ettiği gibi, “kapasite kaybı veya yolsuzluk... cumhuriyet için ölümcül olabilir ”dedi.

Delegeler daha sonra itham etme gerekçelerini değerlendirdiler. Seçilmiş bir delege komitesi tek gerekçeyle “vatana ihanet veya rüşvet” önerdi. Bununla birlikte, Virginia'dan George Mason, rüşvet ve ihanetin, cumhurbaşkanı cumhuriyete kasıtlı olarak zarar verebilir, ulaşılamazlar listesine “kötü yönetim” eklemeyi önerdi suçlar.

James Madison, “kötü yönetim” in o kadar belirsiz olduğunu, Kongre'nin başkanları yalnızca siyasi veya ideolojik bir önyargıya dayanarak çıkarmasına izin verebileceğini savundu. Madison, bunun yasama organına yürütme organı üzerinde toplam güç vererek güçlerin ayrılmasını ihlal edeceğini ileri sürdü.

George Mason Madison ile anlaştı ve “devlete karşı ağır suçlar ve kabahatler” önerdi. Sonunda, sözleşme uzlaşma sağladı ve Anayasa'da görüldüğü gibi “vatana ihanet, rüşvet veya diğer yüksek suç ve kabahatleri” kabul etti bugün.

İçinde Federalist MakalelerAlexander Hamilton, insanlara suçlama kavramını açıkladı, ulaşılmaz suçları “ kamu erkeklerinin suiistimalinden veya başka bir deyişle bazı kamuoyunun suistimalinden veya ihlalinden kaynaklanan suçlar güven. Bunlar, esasen derhal toplumun kendisine yapılan yaralanmalarla ilgili olduklarından, kendine özgü bir şekilde politik olarak adlandırılabilecek niteliktedirler. ”

Göre Tarih, Sanat ve Arşivler Temsilciler Meclisi'nin anayasası 1792'de onaylanmasından bu yana federal yetkililere yönelik itiraz işlemleri 60 defadan fazla başlatılmıştır. Bunlardan 20'den azı gerçek bir ithamla sonuçlandı ve sadece sekiz - tüm federal yargıçlar Senato tarafından mahkum edildi ve görevden alındı.

Yetkilendirilmiş hakimler tarafından işlendiği iddia edilen “yüksek suçlar ve kabahatler”, mali kazanç için konumlarını kullanmayı ve davacılar, gelir vergisi kaçakçılığı, gizli bilgilerin açıklanması, mahkemeye saygısızlıktan insanları yasadışı bir şekilde suçlama, yanlış gider raporları sunma ve alışkanlık sarhoşluk.

Bugüne kadar, sadece üç suçlama davası cumhurbaşkanları: 1868'de Andrew Johnson, 1974'te Richard Nixon ve 1998'de Bill Clinton. Hiçbiri Senato'da hüküm giymemiş ve görevden alınmak suretiyle görevden alınmış olsa da, davaları Kongre'nin "yüksek suçlar ve kabahatler" olasılığını ortaya çıkarmaya yardımcı oluyor.

İç Savaş sırasında Birliğe sadık kalacak bir Güney eyaletinden yalnız ABD Senatörü olarak, Andrew Johnson Başkan tarafından seçildi Abraham Lincoln 1864 seçimlerinde başkan yardımcısı olarak görev yapmakta. Lincoln, Johnson'un başkan yardımcısı olarak Güney ile müzakerelerde yardımcı olacağına inanıyordu. Ancak, 1865'te Lincoln’ün suikastı nedeniyle cumhurbaşkanlığını devraldıktan kısa bir süre sonra, bir Demokrat olan Johnson, Güneyin Yeniden İnşası.

Kongre İmar mevzuatını geçer geçmez, Johnson veto o. Tıpkı Kongre, vetounu geçersiz kılacaktı. Johnson'ın vetosu üzerindeki Kongre uzun zaman önce yürürlükten kaldırıldığında artan siyasi sürtünme başladı Görev SüresiBaşkanın, herhangi bir yürütme organı atama görevini başlatmak için Kongre'nin onayını almasını gerektiren Kongre tarafından onaylandı.

Kongreye asla geri adım atmayan Johnson, Cumhuriyet savaş sekreteri Edwin Stanton'u hemen kızardı. Stanton’un işten çıkarılması Büro Görev Süresi'ni açıkça ihlal etmesine rağmen, Johnson basitçe bu eylemin anayasaya aykırı olduğunu düşündü. Buna yanıt olarak, Meclis, Johnson'a karşı 11 itham maddesini şöyle aktardı:

• Sekizinci Görev Süresi Yasası'nın ihlali için sekiz;
• Bunlardan biri yürütme organı memurlarına emir göndermek için uygunsuz kanalları kullanmak;
• Biri, Kongre'nin Güney eyaletlerini tam olarak temsil etmediğini açıkça belirterek Kongreye karşı komplo kurmak için; ve
• Bunlardan biri İmar Kanunlarının çeşitli hükümlerini yerine getirememesi.

Ancak Senato, suçlamaların yalnızca üçüne oy verdi ve Johnson'ın her bir davada tek bir oylamadan suçlu olmadığını tespit etti.

Johnson aleyhindeki suçlamaların siyasi olarak motive olduğu ve buna layık olmadığı düşünülse de, Bugün itham, “yüksek suçlar ve kabahatler.”

Cumhuriyet Cumhurbaşkanı'ndan kısa süre sonra Richard Nixon 1972'de ikinci bir döneme kolayca yeniden seçildi, seçim sırasında bağları olan kişilerin Nixon kampanyası Washington'daki Watergate Otel'de Demokrat Parti ulusal karargahına girmişti, D.C.

Nixon'ın bu ürünü bildiği veya sipariş ettiği asla kanıtlanmamış olsa da Watergate hırsızlığı, ünlü Watergate bantlar - Oval Ofis konuşmalarının ses kayıtları - Nixon'un Adalet Bakanlığı'nın Watergate soruşturmasını kişisel olarak engellemeye çalıştığını doğrulayacaktı. Kasetlerde Nixon, hırsızlara “parayı susturmayı” ve FBI ve CIA'ye soruşturmayı kendi lehine etkilemelerini emrettiğini söyledi.

27 Temmuz 1974'te Meclis Yargı Komitesi, Nixon'ı yasaklayan üç suçlama maddesinden geçti. Komitenin ilgili üretim taleplerini yerine getirmeyi reddederek adalet, gücün kötüye kullanılması ve Kongreye saygısızlık belgeler.

Hırsızlık ya da örtbas etmede rol oynadığını asla kabul etmese de, Nixon 8 Ağustos 1974'te, tam Meclis kendisine karşı suçlama maddelerine oy vermeden önce istifa etti. “Bu eylemi gerçekleştirerek,” dedi Oval Ofis'in televizyonda yaptığı bir konuşmada, “Umarım Amerika'da bu kadar çaresizce ihtiyaç duyulan iyileşme sürecinin başlamasını hızlandırmış olurum.”

Nixon’un başkan yardımcısı ve halefi, Başkan Gerald Ford Sonuçta affedildi Nixon görevdeyken işlediği her türlü suçtan dolayı.

İlginçtir ki, Yargı Komitesi Nixon'u vergi kaçakçılığıyla suçlayan bir suçlama önerisine oy vermeyi reddetti çünkü üyeler ulaşılmaz bir suç olarak görmediler.

Komite, özel bir Meclis personeli raporu hakkındaki görüşünü, Cumhurbaşkanlığı İstihdamının Anayasal Sebepleridiyerek şöyle devam etti: “Başkanlık görevi kötüye kullanımının tamamı itham için zemin oluşturmak için yeterli değil... Bir Başkanın görevden alınması millet için ciddi bir adım olduğundan, yalnızca, ya hükümetimizin anayasal şekli ve ilkeleri ya da başkanlığın anayasal görevlerinin uygun şekilde yerine getirilmesi ofis."

İlk kez 1992'de seçilen Başkan Bill Clinton 1996 yılında yeniden seçildi. Clinton yönetimindeki skandal, Adalet Bakanlığı'nın soruşturma için bağımsız bir avukat atadığı ilk döneminde başladı cumhurbaşkanının 20 yıldır Arkansas'ta gerçekleşen başarısız bir arazi geliştirme yatırım anlaşması olan “Whitewater” a katılımı daha erken.

Whitewater soruşturması, Clinton'un Beyaz Saray seyahatinin üyelerine şüpheli ateş etmesini içeren skandalları da içeriyordu. "Travelgate" olarak adlandırılan ofis, gizli FBI kayıtlarının kötüye kullanılması ve elbette Clinton’un Beyaz Saray’la meşhur yasadışı ilişkisi Stajyer Monica Lewinsky.

1998'de Meclis Yargı Komitesine Bağımsız Danışman Kenneth Starr'ın verdiği bir raporda, hepsi sadece Lewinsky skandalıyla ilgili potansiyel olarak ulaşılamaz 11 suç listelenmiştir.

Yargı Komitesi Clinton'u suçlayan dört itham maddesini kabul etti:

• Starr tarafından toplanan büyük bir jüri önünde ifadesinde yalancı;
• Lewinsky olayıyla ilgili ayrı bir davada “yalancı, yanlış ve yanıltıcı ifade” sağlamak;
• Kanıtın “ertelenmesi, engellenmesi, örtülmesi ve varlığının gizlenmesi” amacıyla adaletin engellenmesi; ve
• Kamuoyuna yalan söyleyerek, kabinesini ve Beyaz Saray personelini yanlış bilgilendirerek başkanlık yetkilerini kötüye kullanma ve kötüye kullanma yürütme ayrıcalığını yanlış iddia ederek ve komitenin sorular.

Yargı Komitesi duruşmasında ifade veren yasal ve anayasal uzmanlar, “yüksek suçların ve kabahatlerin” ne olabileceği konusunda farklı görüşler verdiler.

Kongre Demokratları tarafından çağrılan uzmanlar, Clinton’un iddia ettiği fiillerin hiçbirinin Anayasa çerçevesinde öngörülen “yüksek suçlar ve kabahatler” anlamına gelmediğini kanıtladı.

Bu uzmanlar Yale Hukuk Fakültesi profesörü Charles L.'den bahsetti. Black’in 1974 tarihli kitabı: Impeachment: Bir cumhurbaşkanını etkilemenin bir seçimi ve dolayısıyla halkın iradesini etkin bir şekilde bozduğunu iddia ettiği bir El Kitabı. Sonuç olarak, Black akıl yürüttü, cumhurbaşkanları ancak “dürüstlüğe yönelik ciddi tacizlerden suçlu olduklarını ispatladığında görevden alınmalı ve görevden alınmalıdır. hükümet süreçlerinin "veya" bir başkanın görevdeki sürekliliğini halk için tehlikeli hale getireceği gibi lekelenecek suçlar için " sipariş."

Black’in kitabı, federal suçlar olsa da bir cumhurbaşkanının görevden alınmasını gerektirmeyecek iki eylem örneğinden bahsediyor: bir küçüğü “ahlaksız amaçlar” için devlet hatlarından taşımak ve bir Beyaz Saray personeline yardım ederek adaleti engellemek esrar gizlemek.

Öte yandan, kongre cumhuriyetçileri tarafından çağrılan uzmanlar, Lewinsky olayıyla ilgili eylemlerinde Başkan Clinton'un yasalara uyma yemini ihlal etmiş ve hükümetin baş kolluk kuvveti görevini sadakatle yerine getirememişti.

Yetkili bir memurun görevden alınması için 67 oyun gerekli olduğu Senato davasında sadece 50 Senatör oy kullandı Clinton'u adaletin engellenmesi suçundan çıkarmak için ve sadece 45 Senatör, Yalancı şahitlik. Andrew Johnson gibi ondan bir asır önce Clinton Senato tarafından beraat etti.

18 Aralık 2019'da, Demokrat tarafından kontrol edilen Temsilciler Meclisi, parti çizgileri boyunca iki suçlama şarj başkanı Donald Trump yetkinin kötüye kullanılması ve Kongre'nin engellenmesiyle. İki aykırılık maddesinin geçişi, üç ay süren Hanehalkı itham soruşturmasının ardından Trump'ın, yabancı müdahaleyi talep ederek anayasal güçlerini kötüye kullandığını belirledi. 2020 ABD başkanlık seçimlerinde yeniden seçim teklifine yardımcı olacak ve daha sonra İdare yetkililerine tanıklık etmek için mahkeme celbi görmezden gelmelerini emrederek Kongre soruşturmasını engellemiştir. kanıt.

House soruşturmasının bulguları, Trump'ın ABD'ye yasadışı olarak ABD'ye askeri yardımında 400 milyon dolar stopaj kullanarak gücünü kötüye kullandığını iddia etti “Quid Pro Quo”Ukrayna cumhurbaşkanı Volodymyr Zelensky'yi Trump'ın siyasi rakibi Joe Biden ve oğlunun yolsuzluk soruşturmasını duyurmaya zorlama çabası Hunter ve halka açık bir komplo teorisini, Rusya'dan ziyade Ukrayna'nın 2016 ABD başkanlık seçimine müdahale ettiği kamuoyuna destek olmak.

Senato itiraz davası 21 Ocak 2020'de Baş Adalet ile başladı John G. Roberts başkanlık. 22-25 Ocak tarihleri ​​arasında Meclis yetkilileri ve Başkan Trump’ın avukatları, kovuşturma ve savunma davalarını sundular. Beyaz Saray savunma ekibi savunmayı sunarken, kanıtlanmış olmasına rağmen Cumhurbaşkanının fiiller suç teşkil etti ve dolayısıyla mahkumiyet ve mahkumiyetten çıkarılma anayasal eşiğini karşılamadı ofis.

Senato Demokratları ve Meclis yetkilileri, Senatonun tanıkların ifadelerini, özellikle Trump’ın eski ulusal güvenlik danışmanı John Bolton’u yakında yayınlanacak olan kitabının taslağında, Cumhurbaşkanı'nın suçlanan ABD'nin Joe ve Hunter'ın soruşturmasına bağlı olarak Ukrayna'ya yardımının serbest bırakıldığını doğrulamıştı. Biden. Bununla birlikte, 31 Ocak'ta Senato Cumhuriyetçi çoğunluğu 49-51 oyunda Demokratların tanıkları çağırma hareketini yendi.

Suçlama davası, 5 Şubat 2020'de sona erdi ve Senato, suçlama maddelerinde listelenen her iki suçlamadan da Cumhurbaşkanı Trump'ı devraldı. İlk olarak -gücünün kötüye kullanılması- beraat etme hareketi 52-48'i geçti, sadece bir Cumhuriyetçi, Utahlı Senatör Mitt Romney, Bay Trump'ı suçlu bulmak için partisiyle birlikte kırıldı. Romney, tarihte, kendi partisinden etkilenmiş bir cumhurbaşkanını mahkum etmek için oy kullanan ilk senatör oldu. İkinci suçlamada - Kongre'nin engellenmesi - beraat kararı 53-47'lik düz bir parti oyu ile geçti. İkinci oylamadan sonra Baş Adalet Roberts, “Bu nedenle, söz konusu Donald John Trump'ın söz konusu makaledeki suçlamalardan beraat etmesi emredildi ve karar verildi” dedi.

Tarihi oylar, bir cumhurbaşkanının üçüncü itiraz duruşmasına ve Amerikan tarihindeki itham edilen cumhurbaşkanının üçüncü beraatine son verdi.

1970'de Richard'ın istifası sonrasında başkan olacak olan Temsilci Gerald Ford 1974 yılında Nixon, “yüksek suçlar ve kabahatler” suçlamaları hakkında dikkate değer bir açıklama yaptı. azil.

Evi, liberal bir Yüksek Mahkeme adaletini etkilemeye ikna etmek için birkaç başarısız girişimden sonra Ford, “ulaşılmaz bir suçun çoğunluğu ne olursa olsun Temsilciler Meclisi bunun tarihte belirli bir anda olduğunu düşünüyor. ” Ford, “bir avuç emsal arasında çok az sabit ilke var” diye karar verdi.

Anayasal avukatlara göre Ford hem doğru hem de yanlıştı. Anayasanın Meclise itham etmeyi başlatmak için münhasır bir güç verdiği anlamında haklıydı. Meclisin itiraz maddeleri yayınlaması için yapılan oylamaya mahkemelerde itiraz edilemez.

Ancak Anayasa, Kongre'ye siyasi veya ideolojik anlaşmazlıklar nedeniyle görevlileri görevden alma yetkisi vermemektedir. Güçler ayrılığı bütünlüğünü sağlamak için, Anayasa'nın çerçeveleri, Kongre'nin yetkilendirme yetkilerini yalnızca yürütme yetkilileri “hainlik, rüşvet veya diğer yüksek suç ve kabahatleri” işlemişlerdi. hükümet.