Kongrenin Zımni Yetkileri

Amerika Birleşik Devletleri federal hükümetinde, “zımni yetkiler” terimi, Kongre tarafından kullanılmayan yetkiler için geçerlidir. Anayasa tarafından açıkça verilmiş olmakla birlikte, bunları anayasal olarak etkin bir şekilde yürütmek için “gerekli ve uygun” sayılmaktadır verilen yetkiler.

Önemli Çıkarımlar: Kongrenin Zımni Yetkileri

Kongre, ABD Anayasası'nın kendisine özel olarak geçiş yetkisi vermediği yasaları nasıl geçirebilir?

Madde I, Bölüm 8 Anayasası Kongreye çok belirli güçler kümesi Amerika’nın sisteminin temelini temsil eden "ifade edilen" veya "numaralandırılmış" güçler olarak bilinir

Zımni güçlerin tarihi bir örneğinde, Kongre 1791'de Amerika Birleşik Devletleri'nin İlk Bankasını yarattığında, Başkan George Washington diye sordu Hazine Sekreteri Alexander Hamilton eylemi itirazları üzerine savunmak Thomas Jefferson, James Madisonve Başsavcı Edmund Randolph.

Zımni güçler için klasik bir argümanda, Hamilton herhangi bir hükümetin egemen görevlerinin hükümetin, bunları gerçekleştirmek için gerekli olan her türlü gücü kullanma hakkını saklı tuttuğunu ima etti görevleri.

Hamilton ayrıca Anayasanın “genel refahı” ve “gerekli ve uygun” hükümlerinin belgeye, kendi çerçeveleri tarafından aranan esnekliği verdiğini ileri sürmüştür. Hamilton'un iddiasıyla ikna olan Başkan Washington, banka tasarısını yasaya imzaladı.

1816'da Baş Adalet John Marshall Hamilton’un Yüksek Mahkemenin kararındaki zımni yetkilere ilişkin 1791 argümanı McCulloch / v. Maryland ABD'nin İkinci Bankası'nı oluşturan Kongre'nin kabul ettiği bir tasarıyı onayladı. Marshall, Anayasa'nın Kongreye açıkça ifade edilenlerin ötesinde bazı zımni yetkiler verdiği için Kongre'nin bankayı kurma hakkına sahip olduğunu savundu.

Bununla birlikte, Kongre, tartışmalı zımni yetkisini, Kongreye yetki veren Madde I, Bölüm 8, Madde 18'den açıkça anlaşılmayan yasalardan geçirmeye,

“Yukarıdaki Yetkileri Yürütmek için gerekli ve uygun olan tüm Kanunları yapmak, Bu Anayasa tarafından Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti'nde veya herhangi bir Bölümde veya Görevlide verilen diğer Yetkiler içerir.”

Bu “Gerekli ve Uygun Madde” veya “Elastik Madde” olarak adlandırılan Kongre yetkileri verirken, Anayasa'da özel olarak listelenmiş olan ve bu yasada belirtilen 27 yetkinin uygulanması için gerekli olduğu varsayılmaktadır. MADDE I

Kongre'nin Madde I, Bölüm 8, Madde 18'de verilen geniş kapsamlı zımni yetkilerini nasıl kullandığına dair birkaç örnek şunları içerir:

• Silah Kontrol Yasaları: Zımni güçlerin en tartışmalı kullanımında, Kongre ateşli silahların satışını ve bulundurulmasını sınırlayan yasalar çıkarıyor 1927'den beri. Bu yasalar “silah tutma ve taşıma” hakkını sağlayan İkinci Değişiklik ile çelişmiş gibi görünse de Kongre, ifade ettiği gücü tutarlı bir şekilde gösterdi. tabanca kontrolünü geçmenin gerekçesi olarak, Madde I, Bölüm 8, Madde 3 tarafından verilen “Ticaret Şartları” olarak adlandırılan eyaletler arası ticareti düzenlemek yasaları.
• Federal Asgari Ücret: Kongrenin zımni gücünü kullanmasının bir başka örneği de, ilkini kabul etmesini haklı çıkarmak için aynı Ticaret Maddesinin oldukça gevşek yorumunda görülebilir. Federal Asgari Ücret 1938'de yürürlüğe girdi.
• Gelir vergisi: I. Madde Kongre'ye “Vergi koyma ve toplama” için geniş bir güç verirken, Kongre Ülkenin ilk gelirini yaratan 1861 Gelir Kanununu geçirirken Elastik Şart uyarınca zımni yetkiler vergi Kanunu.
• Askeri Taslak: Her zaman tartışmalı, ama hala yasal olarak zorunlu askeri yasa tasarısı Kongre'nin ifade ettiği “Birleşik Devletlerin ortak Savunmasını ve genel Refahını sağlama” yetkisini benimsedi.
• Kuruştan Kurtulmak: Kongre'nin hemen hemen her oturumunda milletvekilleri, her biri vergi mükelleflerinin her biri için yaklaşık 2 kuruşa mal olan kuruşu ortadan kaldıracak bir tasarıyı düşünüyor. Böyle bir “kuruş katil” faturası geçerse, Kongre daha geniş olan “Parayı Sikke Etme…” yetkisi altında hareket etmiş olacak.

Anayasada zımni güçler kavramı yeni olmaktan uzaktır. Çerçeveler, Madde I, Bölüm 8'de listelenen 27 ifade edilen gücün asla Kongre'nin ele alması gereken tüm öngörülemeyen durumları ve konuları öngörmek yıl.

Hükümetin en baskın ve önemli kısmı olarak planlanan rolünde, yasama Şubesi mümkün olan en geniş kanun yapma yetkisine ihtiyaç duyacaktır. Sonuç olarak, çerçeveler, Kongreye ihtiyaç duyduğu kesin kanunu serbest bırakmasını sağlamak için “Gerekli ve Uygun” maddesini Anayasa'ya inşa etti.

Neyin “gerekli ve uygun” olup olmadığının belirlenmesi öznel olduğu için, Kongre'nin zımni yetkileri hükümetin ilk günlerinden bu yana tartışmalıdır.

Kongrenin zımni yetkilerinin varlığına ve geçerliliğine ilişkin ilk resmi kabul, 1819'da Yüksek Mahkemenin önemli bir kararıyla geldi.

İçinde McCulloch / v. Maryland davada, Yüksek Mahkemeden federal olarak düzenlenmiş ulusal bankalar kuran Kongre'nin kabul ettiği yasaların anayasaya uygunluğuna karar vermesi istenmiştir.

Mahkemenin çoğunluk görüşüne göre, Baş Adalet'e saygı John Marshall Kongre yetkilerini Anayasa'nın I. Maddesinde açıkça listelenmeyen, ancak bu “numaralandırılmış” yetkilerin yerine getirilmesi için “gerekli ve uygun” olan “zımni yetkiler” doktrini onaylamıştır.

Özellikle mahkeme, bankaların oluşturulmasının Kongre’nin tahsil etme gücü ile açıkça ilişkili olduğundan beri vergiler, borçlanma ve eyaletlerarası ticareti düzenleyen söz konusu banka “Gerekli ve Uygun Şart” altında anayasal nitelikteydi.

Veya John Marshall'ın yazdığı gibi,

“(L) ve amaçların meşru olması, anayasanın kapsamına girmesine ve uygun olan, açıkça yasaklanan, ancak anayasanın mektubu ve ruhuyla oluşan, bu amaçla açıkça benimsenen Anayasal.”

Kongrenin zımni yetkilerini ilginç bulursanız, sözde “sürücü faturaları, ”Milletvekilleri tarafından üyelerinin karşı çıktığı popüler olmayan faturaları geçmek için sıklıkla kullanılan tamamen anayasal bir yöntemdir.