Devlet Kapanmalarının Nedenleri ve Etkileri

ABD federal hükümetinin çoğu neden kapanacak ve ne zaman gerçekleşecek?

ABD Anayasası, federal fonların tüm harcamalarının Kongre tarafından onaylanarak Kongre tarafından onaylanmasını gerektirir. Amerika Birleşik Devletleri başkanı. ABD federal hükümeti ve federal bütçe süreci 1 Ekim'den 30 Eylül gece yarısına kadar bir mali yıl döngüsünde faaliyet gösterir. Kongre, yıllık federal bütçeyi veya harcamaları mali yılın sonunu aşan "devam eden kararları" içeren tüm harcama senetlerini geçemezse; veya başkan imzalayamazsa veya vetoları Bireysel harcama faturalarından herhangi biri, hükümetin bazı zorunlu olmayan işlevleri, kongre yetkilendirilmiş finansman eksikliği nedeniyle durmak zorunda kalabilir. Sonuç hükümetin kapatılmasıdır.

En son hükümet kapanışı ve üçüncüsü Donald Trump cumhurbaşkanlığı Aralık'ta başladı. Kongre ve Beyaz Saray'ın yıllık harcamalara katılım konusunda anlaşamadıkları 22, 2018 Başkan Trump tarafından 234 mil daha inşa edilmesi için talep edilen 5,7 milyar dolarlık fatura eskrim

8 Ocak'ta, görünürdeki çıkmazın sonu olmayan Başkan Trump, ulusal acil durum onu sınır eskrimini finanse etmek için bypass etmeye yetkilendirdi.

Ancak, 12 Ocak'a kadar, en uzun ömürlü olan şey hükümet kapanışı ABD tarihinde 15 federal dokuzu kapattı yürütme organlarıve Sınırsız Devriye memurları, TSA ajanları ve hava trafik kontrolörleri de dahil olmak üzere 800.000'den fazla federal işçi ücretli olarak veya evde öksürük oturarak oturuyordu.Çöpler birikmeye başladı ve park korucuları eve gönderildikçe milli parklarda ziyaretçi güvenliği bir sorun haline geldi. Her ne kadar Kongre 11 Ocak'ta çalışanlara nihai tam geri ödeme sağlayan bir yasa tasarısı geçirmiş olsa da, kaçırılan maaş çekimlerinin zorluğu belli oldu.

19 Ocak'ta televizyonda yayınlanan bir konuşmada Başkan Trump, Demokratları 29 gün süren hükümeti sona erdirecek sınır güvenliği anlaşması için bir göç reformu müzakere etmek için pazarlık masası kapat. Cumhurbaşkanı Demokratların göç politikalarını desteklemeyi teklif etti ve uzun zamandır DACA'nın yeniden canlandırılması da dahil olmak üzere uzun zamandır talepte bulundu. Çocukluk Gelişleri İçin Ertelenmiş Eylem- sınır duvarı için 5,7 milyar dolar dahil olmak üzere 7 milyar dolarlık kalıcı bir güvenlik paketinin onaylanması için program.

DACA, Başkan Obama tarafından çıkarılan ve ABD'ye getirilen uygun bireylere izin veren, süresi dolmuş bir göç politikasıdır Çocukların sınır dışı edilmek üzere iki yıllık yenilenebilir ertelenmiş bir faaliyete geçmesi ve BİZE.

Demokratlar cumhurbaşkanının konuşmasından bir saatten az bir süre sonra pazarlığı reddetti. DACA göçmenleri için kalıcı koruma sunması ve sınır için para içermesi nedeniyle duvar. Demokratlar, Cumhurbaşkanı Trump'ın müzakereler devam etmeden kapatmayı tekrar talep ettiler.

24 Ocak'ta, Devlet Yöneticisi dergisi, daha sonra 34 gün süren kısmi ABD Personel Yönetimi Ofisi'nden (OPM) maaş verilerine dayanarak hükümeti ABD vergi mükelleflerine günde 86 milyon dolardan fazla para ödüyordu. işçiler.

25 Ocak'ta Cumhurbaşkanı Trump, ofisi ile Kongre'deki Demokrat liderler arasında anlaşmaya varıldığını açıkladı. ek sınır inşası için herhangi bir fon eklenmeden hükümeti 15 Şubat'a kadar geçici olarak yeniden açacak eskrim.

Anlaşma ayrıca, kapanmadan etkilenen tüm federal çalışanların tam geri ödeme almasını sağladı. Cumhurbaşkanı'na göre, gecikme, ulusal güvenlik için bir gereklilik olarak kaldığını belirten sınır duvarının finansmanı konusunda daha fazla müzakere yapılmasına izin verecek.

Son olarak, Başkan sınır duvarı için fon 15 Şubat'a kadar kabul edilmezse, hükümetin kapatılmasını eski durumuna getirmek veya mevcut fonu yeniden tahsis etmesine izin veren ulusal bir acil durum ilan etmek amaç.

Ancak, 15 Şubat'ta cumhurbaşkanı, başka bir kapatmayı önleyen bir harcama tasarısı imzaladı. Aynı gün, Savunma Bakanlığı'nın askeri inşaat bütçesinden yeni sınır duvarının inşasına 3,5 milyar dolar yönlendiren bir Ulusal Acil Durum Bildirisi yayınladı.

Şartlarına göre Yoksullukla Mücadele Yasası, kapatma ilk etapta yasal olmayabilir. Hükümetin sınır duvarını inşa etmek için gereken 5,7 milyar dolar olması nedeniyle, ekonomik zorunluluk meselesinden ziyade politik ideoloji meselesine dayanarak, yasa.

1981 ve 2019 yılları arasında beş hükümet kapatması yaşandı. İlk dördü, federal çalışanların etkilediği dışında herkes tarafından büyük ölçüde fark edilmezken, Amerikan halkı sonuncusunda acıyı paylaştı.

1981:Başkan Reagan devam eden kararı veto etti ve 400.000 federal çalışan öğle yemeğinde eve gönderildi ve geri dönmemeleri söylendi.Birkaç saat sonra, Başkan Reagan devam eden kararın yeni bir versiyonunu imzaladı ve işçiler ertesi sabah işe döndüler.

1984: Onaylanmış bütçesi olmayan Başkan Reagan, 500.000 federal işçiyi eve gönderdi. Acil harcama faturası ertesi gün işe geri döndü.

1990: Bütçe veya sürekli çözüm olmaksızın hükümet, üç günlük Kolomb Günü hafta sonu boyunca kapanır. Çoğu işçi zaten işten çıkarıldı ve hafta sonu Başkan Bush tarafından imzalanan bir acil harcama faturası, Salı sabahı işlerine geri döndü.

1995-1996: 14 Kasım 1995'te başlayan iki hükümet kapatması, federal hükümetin farklı işlevlerini Nisan 1996'ya kadar çeşitli sürelerle çalıştırdı. Ulus tarihindeki en ciddi hükümet kapanmaları, Demokrat arasındaki bütçe açmazından kaynaklandı Başkan Clinton ve Cumhuriyet kontrolündeki Kongre, Medicare, eğitim, çevre ve Halk Sağlığı.

2013: 17 sıkıcı gün boyunca, 1 Ekim'den 16 Ekim'e kadar, Cumhuriyetçiler ve Demokratlar arasındaki Kongre'deki harcamalar konusunda uzun zamandır anlaşmazlık kısmi olarak zorlandı 800.000'den fazla federal çalışanın göründüğü kapanma, ABD gazileri kendi savaş anıtlarından kilitlendi ve milyonlarca ziyaretçi ulusal parklar.

Başarılı olamaz geleneksel yıllık bütçeKongre, altı ay boyunca mevcut seviyelerde fon sağlamaya devam edecek bir karar (CR) kabul etti. Evde Çay Partisi Cumhuriyetçileri, Başkan Obama'nın sağlık reformu yasası Obamacare'nin uygulanmasını bir yıl boyunca erteleyecek olan CR'ye değişiklikler ekledi. Değiştirilen bu CR'nin Demokrat kontrolündeki Senato'ya geçme şansı yoktu. Senato, Evi hiçbir değişiklik yapmadan “temiz” bir CR gönderdi, ancak Evin konuşmacısı John Boehner, temiz CR'nin Meclise oy vermesine izin vermeyi reddetti. Obamacare üzerindeki çıkmazın bir sonucu olarak, 1 Ekim'e kadar hükümetin 2013 mali yılının sonuna kadar hiçbir finansman CR'si geçmedi ve kapanma başladı.

Kapanış devam ettikçe, Cumhuriyetçiler, Demokratlar ve Başkan Obama'nın kamuoyu düşmeye başladı ve işleri daha da kötüleştirmek için ABD borç limiti 17 Ekim'de. Son ödeme tarihine kadar borç sınırını yükselten mevzuatın geçmemesi hükümeti Tarihte ilk kez borcunu temerrüde düşmek, federal menfaatlerin ödenmesini tehlikeye atmak geciktirdi.

16 Ekim'de borç sınırı krizi ve Kongre, Cumhuriyetçiler ve Demokratlar sonunda anlaştılar ve hükümeti geçici olarak yeniden açarak borcu artırdılar. sınırı. İronik bir şekilde, hükümetin harcamaları azaltma ihtiyacı nedeniyle - fatura, ölen senatörün dul eşine vergisiz bir hediye de dahil olmak üzere milyarlarca dolar harcadı.

1995-1996 yıllarındaki iki hükümet kapatmasından ilki 14 Kasım'dan 20 Kasım'a kadar sadece altı gün sürdü. Altı günlük kapanışın ardından, Clinton yönetimi, boşta kalan bir federal hükümetin altı gününün maliyetinin ne olduğunu tahmin etti.

• Kayıp Dolar: Altı günlük kapatma vergi mükelleflerine, ödenen öfkeli federal çalışanlara 400 milyon dolar da dahil olmak üzere yaklaşık 800 milyon dolar, ancak IRS icra bölümlerinin dört gün içinde çalıştığını ve 400 milyon dolarlık gelir kaybını rapor etmedi kapalı.
• Sosyal Güvenlik: 112.000 yeni talep Sosyal Güvenlik başvuranlar işleme alınmamıştır. 212.000 yeni veya yedek Sosyal Güvenlik kartı verilmemiştir. 360.000 ofis ziyareti reddedildi. 800.000 ücretsiz bilgi çağrısı yanıtlanmadı.
• Sağlık hizmeti: Yeni hastalar Ulusal Sağlık Enstitüleri (NIH) klinik merkezinde klinik araştırmalara kabul edilmedi. Hastalık Kontrol ve Önleme Merkezleri hastalık gözetimini durdurdu ve NIH'ye hastalıklarla ilgili yardım çağrıları yanıtlanmadı.
• Çevre: 609 tesiste zehirli atık temizleme çalışmaları durdu ve 2.400 Superfund çalışanı eve gönderildi.
• Kolluk ve Kamu Güvenliği: Alkol, Tütün ve Ateşli Silahlar Bürosu tarafından alkol, tütün, ateşli silah ve patlayıcı uygulamalarının işlenmesinde gecikmeler meydana geldi; 3.500'den fazla çalışmak iflas davaları bildirildiğine göre askıya alındı; 400 sınır devriyesi görevlisinin işe alınması da dahil olmak üzere federal kolluk kuvvetleri görevlilerinin işe alımının iptal edilmesi ve test edilmesi; suçlu nafaka vakaları ertelendi.
• ABD Gazileri: Sağlık ve refahtan finans ve seyahate kadar çeşitli gazilerin hizmetleri kısıtlandı.
• Seyahat: 80,000 pasaport uygulamaları ertelendi. 80.000 vize ertelendi. Bunun sonucunda seyahatin ertelenmesi veya iptal edilmesi ABD turizm endüstrileri ve havayollarına milyonlarca dolara mal oluyor.
• Ulusal parklar: 2 milyon ziyaretçi, ülkenin milli parklarından geri çevrilerek milyonlarca gelir kaybına neden oldu.
• Devlet Destekli Krediler: 800 milyon $ 'dan fazla ve 10.000'den fazla düşük ve orta gelirli çalışan aileye yönelik FHA ipotek kredileri ertelendi.

2019 yılında ABD Senatosu Daimi Soruşturma Alt Komitesi, 2013, 2018 ve 2019 duruşlarının birlikte vergi mükelleflerine en az 3,7 milyar dolara mal olduğunu tahmin etti.

Yönetim ve Bütçe Ofisi'nin (OMB) yönlendirdiği gibi, federal ajanslar artık hükümetlerin kapatılmasıyla ilgili acil durum planları sürdürmektedir. Bu planların vurgusu, hangi işlevlerin devam etmesi gerektiğini belirlemektir. En önemlisi, İç Güvenlik Bakanlığı ve Ulaştırma Güvenliği İdaresi (TSA), son uzun vadeli hükümet kapanmasının gerçekleştiği 1995 yılında mevcut değildi. İşlevlerinin kritik yapısı nedeniyle, TSA'nın devletin kapatılması sırasında normal şekilde çalışmaya devam etmesi muhtemeldir.
Tarihe dayanarak, uzun vadeli bir hükümet kapatmasının hükümet tarafından sağlanan bazı kamu hizmetlerini nasıl etkileyebileceği aşağıda açıklanmıştır.

• Sosyal Güvenlik: Avantaj kontrolleri muhtemelen devam edecek, ancak yeni başvurular kabul edilmeyecek veya işleme konmayacaktır.
• Gelir vergisi: IRS muhtemelen kağıt vergi iadelerini ve geri ödemelerini işlemeyi durduracaktır.
• Sınır devriyesi: Gümrük ve Sınır Devriyesi fonksiyonları muhtemelen devam edecektir.
• Refah: Yine, kontroller muhtemelen devam edecekti, ancak gıda damgaları için yeni başvurular işlenmeyebilir.
• Posta: ABD Posta Servisi kendisini destekler, bu nedenle posta teslimatları her zamanki gibi devam eder.
• Ulusal Savunma: Tüm silahlı hizmetlerin tüm şubelerinin tüm aktif görevli üyeleri her zamanki gibi görevlerine devam ederler, ancak zamanında ödeme alamazlar. Savunma Bakanlığı'nın 860.000'den fazla sivil çalışanının yarısından fazlası da işe yarayacak, diğerleri evlerine gönderilecek.
• Adalet sistemi:Federal mahkemeler açık kalmalıdır. Suçlular hâlâ faaliyette olacak federal hapishanelerde kovalanacak, yakalanacak, kovuşturulacak ve atılacak.
• Çiftlikleri / USDA: Gıda güvenliği denetimleri muhtemelen devam edecek, ancak kırsal kalkınma ve çiftlik kredi ve kredi programları muhtemelen kapanacaktır.
• Ulaşım: Hava trafik kontrolü, TSA güvenlik personeli ve Sahil Güvenlik görevlerinde kalacaktır. Pasaport ve vize başvuruları işleme alınmayabilir.
• Ulusal Parklar / Turizm: Parklar ve ormanlar muhtemelen kapanacak ve ziyaretçiler ayrılmayı söyleyecek. Ziyaretçi ve yorumlayıcı merkezler kapatılacaktır. Gönüllü olmayan kurtarma ve yangın kontrol hizmetleri kapatılabilir. Ulusal anıtlar ve en tarihi yerler muhtemelen kapalı olacaktır. Park polisi devriyelerine muhtemelen devam edecek.