Dönem harcama ayırmak harcama faturasının konum, proje veya kurum gibi belirli bir şey için para ayıran bir bölümünü ifade eder. Bir tahsis ile genel bütçe satırı arasındaki temel fark, alıcının özgüllüğüdür, bu genellikle belirli bir Kongre bölgesinde veya bir Senatörün kendi ülkesinde özel bir projedir. Ayırma genellikle müzakere ve anlaşma yapma aracı olarak kullanılır: bir temsilci oy kullanabilir kendi başına tahsis edilen finansman karşılığında başka bir temsilcinin bölgesinde bir projenin lehine ilçe.
Ayrılan Fonun Tanımı
Kazançlar, Kongre tarafından belirli projeler veya programlar için tahsis (a) liyakate dayalı veya rekabetçi tahsis sürecini atlatacak şekilde sağlanan fonlardır; (b) çok sınırlı sayıda kişi veya birime uygulanır; veya (c) Yürütme Organının ajans bütçesini bağımsız olarak yönetme kabiliyetini başka türlü kısıtlar. Dolayısıyla, bir ayırma, Kongre'nin onayladığı Anayasa'da belirtildiği gibi ödenek sürecini engeller. her yıl bir Federal ajansa götürü bir miktar para ve bu paranın yönetimini İcra'ya bırakır Şubesi.
Kongre, tahsisat ve yetkilendirme faturalarında veya rapor dilinde VEYA (komite) bildirilen faturalara eşlik eden raporlar ve konferansa eşlik eden ortak açıklayıcı beyan bildiri). Kazançlar rapor dilinde gizlenebildiğinden, süreç bileşenler tarafından kolayca tanımlanamaz.
Ayrılmış Harcama Örnekleri
Ayrılan harcama yalnızca belirli projeler için belirlenen fonlarla ilgilidir. Örneğin, Kongre geçti bütçe bir varlık olarak Milli Park Servisi'ne belirli bir miktar veren, bu bir ayırma olarak kabul edilmeyecektir. Ancak Kongre belirli bir dönüm noktasını korumak için paranın bir kısmının ayrılması gerektiğini belirten bir satır eklediyse, bu bir belirti. Ayrılan harcamalar (diğer şeylerin yanı sıra) için ayrılabilir:
- Araştırma projeleri
- Gösteri projeleri
- Parklar
- Laboratuvarlar
- Akademik yardımlar
- İş sözleşmeleri
Çaydanlık Müzesi'ne 500.000 dolarlık bir bağış gibi, bazı kazanımlar kolayca öne çıkıyor. Ancak, bir harcama kalemi spesifik olduğu için, bu onu bir ayırma haline getirmez. Örneğin savunma harcamalarında, faturalar her bir doların nasıl harcanacağına dair ayrıntılı bir açıklama gelir - örneğin, belirli bir avcı uçağı satın almak için gereken para miktarı. Başka bir bağlamda, bu bir ayırmayı hak eder, ancak Savunma Bakanlığı için böyle bir iş yapmazlar.
"Kazanma" Etik Olmaz mı?
Kazançların, büyük ölçüde işi yapmakla uğraşan işletmelerden başka kimseye çok az faydası olan belirli kulaklık harcamaları projeleri nedeniyle Capitol Hill'de aşağılayıcı bir çağrışımı var. Böyle bir projenin ünlü bir örneği Alaska'nın meşhur “Hiçbir Yere Köprü” dür. sadece 50 kişiye ev sahipliği yapan bir adaya giden bir feribotun yerini almayı amaçlayan 398 milyon dolarlık bir proje.
Kongre, 2011 yılında yürürlüğe giren kazanımlar üzerine üyelerin ilçelerindeki belirli projelere veya kuruluşlara para yönlendirmek için mevzuat kullanmalarını yasaklayan bir moratoryum uyguladı. Senato, 2012 yılında kazançları yasadışı ilan etmeyi reddetti, ancak moratoryumu bir yıl uzattı.
Milletvekilleri, faturalara belirli harcama hükümleri koymaya çalışırken bu terimi kullanmaktan kaçınmaya çalışıyorlar. Kazançlar ayrıca aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli farklı terimler olarak adlandırılır:
- Üye odaklı harcama
- Artı ups
- Bütçe geliştirmeleri
- İlaveler
- Programlı düzenlemeler
Milletvekillerinin, doğrudan ajans yetkililerini aramaları ve beklemede olan herhangi bir mevzuat olmaksızın belirli projelere para tahsis etmelerini istedikleri de bilinmektedir. "Telefon işareti" olarak bilinir.