Çin'in Hukou Sistemi

Çin'in Hukou sistemi, nüfus dağıtımı ve kırdan kente göçü düzenleyen, yurtiçi pasaport görevi gören bir aile kayıt programıdır. Sosyal ve coğrafi kontrol için bir araç ırk ayrımı yapısı hakların uygulanması. Hukou sistemi, çiftçilere kent sakinlerinin sahip olduğu hak ve menfaatleri reddediyor.

Modern Hukou sistemi, 1958'de sosyal, politik ve ekonomik istikrarı sağlamak amacıyla kalıcı bir program olarak resmileştirildi. Çin'in ilk günlerinde büyük ölçüde tarım ekonomisi Çin Halk Cumhuriyeti (PRC) bir sorun olarak görülmüştür. Sanayileşmeyi hızlandırmak için hükümet Sovyet modelini izledi ve ağır sanayiye öncelik verdi.

Bu telaşlı sanayileşmeyi finanse etmek için devlet, iki sektör arasında eşit olmayan bir alışverişi sağlamak için tarımsal ürünleri ve aşırı endüstriyel malları yetersiz bıraktı. Esas olarak, köylülere tarımsal malları için piyasa değerinden daha az ödeme yapılmıştır. Hükümet, bu yapay dengesizliği sürdürmek için, özellikle emek, sanayi ve tarım arasında ya da şehir ve kırsal bölge arasındaki serbest kaynak akışını kısıtlayan bir sistem uyguladı. Bu sistem hala yürürlükte.

Bireyler devlet tarafından kırsal veya kentsel olarak sınıflandırılır ve coğrafi bölgelere atanır. Bunlar arasında dolaşıma yalnızca kontrollü koşullar altında izin verilir ve bölge sakinlerine verilmez. belirlenen alanların dışındaki alanlarda işlere, kamu hizmetlerine, eğitime, sağlık hizmetlerine veya gıdaya erişim alanı.

Örneğin, devlet tarafından verilen bir hukou olmadan şehre taşınmayı seçen kırsal bir çiftçi, yasadışı olana benzer bir durumu paylaşıyor ABD'ye göçmen Kırsaldan kente resmi bir hukou almak son derece zordur çünkü Çin hükümetinin dönüşümler konusunda sıkı kotaları vardır yıl başına.

Hukou sistemi her zaman kentlilere ve dezavantajlı ülke sakinlerine fayda sağlamıştır. Örneğin, yirminci yüzyılın ortalarında Büyük Kıtlığı ele alalım. Büyük Kıtlık sırasında, kırsal kesimli bireyler ortak çiftliklere toplandı ve tarımsal çıktılarının çoğu devlet tarafından vergi şeklinde alınmış ve Şehir sakinleri. Bu, kırsal kesimde büyük açlığa neden oldu, ancak İleriye Doğru Büyük Atılımveya hızlı kentleşme kampanyası, şehirde olumsuz etkileri hissedilene kadar kaldırılmadı.

Büyük Kıtlıktan sonra, şehir vatandaşları bir dizi sosyo-ekonomik fayda elde etti ve kırsal bölge sakinleri marjinalleştirilmeye devam etti. Bugün bile, bir çiftçinin geliri, ortalama kent sakinlerinin altıda biri. Buna ek olarak, çiftçiler vergilerde üç kat daha fazla ödeme yapmakla birlikte, daha düşük eğitim, sağlık ve yaşam standartları almak zorundadırlar. Hukou sistemi yukarı hareket kabiliyetini engeller, temelde Çin toplumunu yöneten bir kast sistemi yaratır.

1970'lerin sonlarındaki kapitalist reformlardan bu yana, tahmini 260 milyon kırsal bölge sakini yasadışı olarak kasvetli durumlarından kaçmak ve kentin dikkat çekici ekonomik kalkınmasına katılmak için şehirler hayat. Bu göçmenler, sadece gecekondu mahallelerinde, tren istasyonlarında ve sokak köşelerinde kentsel saçaklarda yaşayarak ayrımcılığa ve olası tutuklamaya cesaret ediyorlar. Genellikle artan suç ve işsizlik oranlarından sorumlu tutulurlar.

Çin sanayileştikçe, yeni bir ekonomik gerçekliğe uyum sağlamak için Hukou sistemi yeniden düzenlendi. 1984 yılında Danıştay şartlı olarak pazar kasabalarının kapılarını köylülere açtı. Ülke sakinlerinin, bir dizi gereksinimi karşılamaları şartıyla, “kendinden tedarik edilen gıda tahıl” hukou adı verilen yeni bir izin almalarına izin verildi. Birincil gereksinimler şunlardır: Bir göçmen işletmede istihdam edilmeli, yeni konumda kendi konaklama yerlerine sahip olmalı ve kendi gıda tahıllarını sağlayabilmelidir. Kart sahipleri hala birçok devlet hizmeti için uygun değildir ve kendi alanlarından daha yüksek olan kentsel alanlara taşınamazlar.

1992'de ÇHC "mavi pul" hukou adı verilen başka bir izin daha başlattı. İş köylülerinin belirli bir alt kümesiyle sınırlı olan "kendinden tedarik edilen gıda tanesi" hukou'nun aksine, "mavi pul" hukou geniş bir nüfusa açıktır ve daha büyük şehirlere göç etmeyi sağlar. Bu şehirlerden bazıları Özel Ekonomik Bölgeler (SEZ). Uygunluk, öncelikle yurtiçi ve yurtdışı yatırımcılarla ailesel ilişkileri olanlar ile sınırlıdır.

Çin Dünya Ticaret Örgütü'ne (WTO) katıldıktan sonra Hukou sistemi 2001 yılında başka bir kurtuluş biçimi yaşadı. DTÖ üyeliği Çin'in tarım sektörünü dış rekabete maruz bırakmış ve yaygın iş kaybına yol açmış olmasına rağmen, tekstil ve giyim gibi emek yoğun sektörleri de canlandırmıştır. Bu, kentsel emeğe olan talebin artmasına neden oldu ve devriyelerin yoğunluğu ve dokümantasyon denetimleri uyum sağlamak için rahatladı.

2003 yılında, yasadışı göçmenlerin alıkonulması ve işlenmesi konusunda da değişiklikler yapıldı. Bu, Sun Zhigang adında kolej eğitimli bir kentlinin gözaltına alındığı ve Guangzhou uygun Hukou kimliği olmadan.

Birçok reforma rağmen, Hukou sistemi hala temelde sağlam kalmıştır ve devletin tarım ve sanayi sektörleri arasında sürekli farklılıklara neden olmaktadır. Sistem son derece tartışmalı ve kötüleşmiş olsa da, modern Çin ekonomik toplumunun karmaşıklığı ve birbirine bağlılığı nedeniyle tamamen terk edilmesi pratik değildir. Kaldırılması, kentsel altyapıları anında saklayabilen ve kırsal ekonomileri tahrip edebilecek şehirlerde büyük bir insan göçüne yol açacaktır. Şimdilik Çin'in değişen siyasi iklimine cevap vermek için küçük değişiklikler yapılmaya devam edilecek.