Yeniden Kısıtlama Nedir? Tanım ve Örnekler

click fraud protection

Yeniden dağıtım, Amerika Birleşik Devletleri kongre ve eyalet yasama bölgesi sınırlarının çizildiği süreçtir. ABD Temsilciler Meclisi'nin tüm üyeleri ve eyalet yasama organları, yasama bölgelerinde yaşayan insanlar tarafından seçilir. Bölge sınırları, Amerika Birleşik Devletleri nüfus sayımındaki nüfus sayılarına göre her 10 yılda bir yeniden çizilir.

Önemli Çıkarımlar: Yeniden Bölgeleme

  • Yeniden dağıtım, ABD kongre ve eyalet yasama bölgesi sınırlarının sınırlarının çizildiği süreçtir.
  • Yeniden dağıtım, ABD Nüfus Sayımı tarafından bildirilen nüfus toplamlarına dayalı olarak her 10 yılda bir gerçekleştirilir.
  • 1967'de çıkarılan bir yasa, her kongre bölgesinden yalnızca bir ABD temsilcisinin seçilmesini gerektiriyor.
  • Federal yasa, yasama bölgelerinin neredeyse eşit nüfusa sahip olmasını ve ırk veya etnik kökene dayalı ayrımcılık yapacak şekilde seçilmemesini şart koşuyor.
  • Politikacılar belirli bir siyasi parti, aday veya etnik grup lehine “gerrymander” olduğunda veya bölge sınırlarını yeniden çizdiğinde, yeniden bölüştürme tartışmalı hale gelebilir.
instagram viewer

Federal yasa, yasama bölgelerinin neredeyse eşit nüfusa sahip olmasını ve ırk veya etnik kökene dayalı ayrımcılık yapacak şekilde seçilmemesini şart koşuyor. Politikacılar belirli bir siyasi parti, aday veya etnik grup lehine seçimleri etkilemek için "gerrymander" olduğunda veya bölge sınırlarını yeniden çizdiğinde, yeniden bölüştürme tartışmalı hale gelebilir. iken 1965 Oy Hakları Yasası ırklara karşı güçlü bir şekilde korur Seçimde Hile Yapmak, siyasi partileri kayırmak için bölge hatlarını manipüle etmek hala yaygın.

Yeniden Bölgeleme Nasıl Çalışır?

Her eyalet, ABD kongre ve eyalet yasama bölgelerini yeniden çizme sürecini belirlerken, bu bölgelerin çeşitli anayasal ve federal yasal standartlara uyması gerekir.

Federal

Anayasanın I. Maddesi, 2. Kısmı, Amerika Birleşik Devletleri nüfusunun her 10 yılda bir sayılmasını gerektirir. Bu on yıllık nüfus sayımına dayalı olarak, her eyaletin Temsilciler Meclisi'ndeki sandalye sayısı, paylaştırma. Nüfuslarının coğrafi dağılımı değiştikçe, eyaletlerin her on yılda bir kongre bölgelerinin sınırlarını yeniden çizmeleri gerekiyor.

Kaliforniya'nın 53 ABD kongre bölgesinin haritası.
Kaliforniya'nın 53 ABD kongre bölgesinin haritası.Brichuas / Getty Images

1967'de Kongre, tek üyeli bölge yasasını kabul etti (2 ABD Kodu § 2c.) her kongre bölgesinden yalnızca bir ABD temsilcisinin seçilmesini gerektiren. Sadece bir ABD temsilcisine izin veren küçük nüfuslu eyaletlerde - şu anda Alaska, Wyoming, Kuzey Dakota, Güney Dakota, Vermont ve Delaware—eyalet çapında tek bir genel kongre seçimi tutulmuş. Columbia Bölgesi şu anda Temsilciler Meclisi'ne oy hakkı olmayan bir delege seçmek için geniş çaplı bir kongre seçimi yapıyor. Sadece bir kongre bölgesi olan eyaletlerde, yeniden bölgeleme gerekli değildir.

1964 davasında Wesberry v. zımparalarABD Yüksek Mahkemesi, eyaletlerin kendi ülkelerindeki nüfusların korunmasını sağlamak için çaba göstermesi gerektiğine karar verdi. ABD kongre bölgeleri “uygun olduğu kadar” eşit olmalıdır. Bu gereklilik kesinlikle zorunlu kılındı. Eyalet ortalamasından daha fazla veya daha az insanı içerecek şekilde çizilen herhangi bir kongre bölgesi, belirli eyalet politikası ile gerekçelendirilmelidir. Nüfusta en büyük ilçeden en küçüğüne kadar %1'lik bir farkla sonuçlanacak bu tür herhangi bir politika muhtemelen anayasaya aykırı olarak değerlendirilecektir.

Durum

ABD Anayasası, eyalet yasama bölgelerinin yeniden dağıtılmasından bahsetmiyor. Ancak, 1964 davasında Reynolds v. Simler, ABD Yüksek Mahkemesi, Anayasa'nın Eşit Koruma Maddesinin On dördüncü Değişiklik ABD kongre bölgelerine benzer şekilde, eyalet yasama bölgelerinin mümkünse kabaca eşit nüfuslardan oluşmasını gerektirir.

ABD Anayasası'nın VI. Maddesinin 2. Paragrafına göre— Üstünlük Maddesi- eyalet yasama yeniden dağıtım planları, federal medeni haklar yasalarına uymalı ve ırk, renk veya üyeliğe dayalı ayrımcılık yapmamalıdır. korunan azınlık grubu.

Eşit nüfus sağlamanın ve federal medeni haklar yasalarına uymanın dışında, eyaletler Kongre ve eyalet yasama bölgeleri oluşturma kriterlerini belirlemekte özgürdür. Tipik olarak, bu kriterler şunları içerebilir:

kompaktlık: mahalle sakinlerinin mümkün olduğunca birbirine yakın yaşamaları ilkesi.

bitişiklik: Bir ilçe içindeki tüm alanların fiziksel olarak bitişik olması ilkesi. İlçe sınırını geçmeden ilçedeki herhangi bir noktadan ilçedeki herhangi bir başka noktaya seyahat edebiliyorsanız, bir ilçe bitişiktir.

İlgilenilen topluluklar: Mümkün olduğu ölçüde, bölge sınırları, yasalardan etkilenebilecek ortak endişeleri olan insanları ayırmamalıdır. İlgilenilen topluluklara örnek olarak etnik, ırksal ve ekonomik gruplar verilebilir.

Eyaletlerin çoğunda (şu anda 33), eyalet yasama organları yeniden bölgelemeden sorumludur. Sekiz eyalette, eyalet yasama organları, valilerin onayıyla, bölge sınırlarını çizmek için bağımsız komisyonlar atar. Üç eyalette, yeniden bölüştürme yetkisi komisyonlar ve eyalet yasama organları tarafından paylaşılıyor. Diğer altı eyalette yalnızca bir kongre bölgesi var ve bu da yeniden bölgelendirmeyi gereksiz kılıyor.

Seçimde Hile Yapmak

Neredeyse ulusun kendisi kadar eski ve her iki siyasi parti tarafından da kullanılan, Seçimde Hile Yapmak yasama bölgesi sınırlarını belirli bir parti veya adayın lehine olacak şekilde yeniden çizme eylemidir. Gerrymandering'in amacı, parti adaylarının mümkün olduğunca çok sandalye kazanması için yasama bölgelerinin sınırlarını çizmektir. Bu, genel olarak "paketleme" ve "çatlama" olarak adlandırılan iki uygulamayla gerçekleştirilir.

Gerrymandering teriminin türetilmesine yol açan politik karikatür olan " The Gerry-Mander" ın orijinal karikatürü.
Gerrymandering teriminin türetilmesine yol açan siyasi karikatür olan "The Gerry-Mander"ın orijinal karikatürü.Boston Centinel, 1812 / Kamu Malı

Paketleme, muhalif partinin mümkün olduğunca çok seçmenini içerecek şekilde tek bir bölge çiziyor. Bu, görevdeki partinin adayının, muhalefet partisinin gücünün dolu bir bölge oluşturmak için seyreltildiği çevredeki bölgeleri kazanmasına yardımcı olur.

Paketlemenin tam tersi, çatlama, muhalefet seçmen kümelerini birkaç bölge arasında böler, böylece her bir bölgede sayıca fazla olurlar.

Özünde, gerrymandering, politikacıların seçmenlerini seçmelerini sağlamak yerine seçmenlerini seçmelerine izin verir.

Oy Hakları Yasası, ırksal veya etnik gerrymandering'e karşı güçlü bir koruma sağlarken, bir siyasi partiyi desteklemek için bölge sınırlarının yeniden çizilmesi yaygın bir uygulamadır.

Adalet Bakanlığı Medeni Haklar Bölümü'nün Oylama Bölümü, Oy Hakları Yasası'nın (VRA) hükümlerini uygular. Yeniden dağıtım planlarının seçmenlere ırk, renk veya korunan bir dil azınlığına üyeliği temelinde ayrımcılık yapmasını yasaklayın grup. Hem Birleşik Devletler hükümeti hem de özel taraflar, yeniden dağıtım planına karşı dava açabilir. siyasi amaçlı gerrymandering'in ırksal veya etnik olarak sonuçlandığı durumlar da dahil olmak üzere VRA'yı ihlal ediyorsa ayrımcılık.

Ne yazık ki, Anayasa seçimleri eyaletlere bırakma biçimini bıraktığından, bireysel seçmenlerin tamamen siyasi amaçlı gerrymandering'i önleme gücü çok az. Haziran 2019 gibi yakın bir tarihte, ABD Yüksek Mahkemesi, davada Rucho v. Yaygın neden, partizan siyasi gerrymandering sorununun federal mahkemelerin karar vermesi gereken yasal bir soru olmadığını ve bunun yerine hükümetin seçilmiş şubeleri tarafından çözülmesi gerektiğine karar verdi.

Politika Üzerindeki Etkiler

Yeniden bölgelere ayırmanın siyasi etkisi ve yasama organlarının partizan siyasi manipülasyonu potansiyeli bölge hatları—gerrymandering—Amerika'nın seçim sisteminin adaleti konusunda ciddi endişeler yaratmaya devam ediyor. işlem.

Hala yaygın, politik olarak gerrymanded kongre bölgeleri, çok ihtiyaç duyulan bölgeleri terk etmekle suçlanıyor. partizan çıkmazı, seçmenlerin haklarından mahrum bırakılması ve hükümete artan güvensizlik içinde çürüyen mevzuat kendisi.

Irksal, sosyoekonomik veya politik olarak birbirine benzeyen, gerrymandering'den oluşan bölgeler oluşturarak aksi takdirde mağlup olabilecek birçok görevdeki Meclis üyesinin potansiyel tehlikelerden güvende kalmasına izin verir. meydan okuyanlar

Örneğin, bağımsız ve tarafsız politika enstitüsü The Center for American Progress'in Mayıs 2019 tarihli bir raporu, Kongre bölgeleri, 2012, 2014 ve 2016 yıllarında ortalama 59 Temsilciler Meclisi yarışının sonuçlarını görevdekilerin lehine değiştirdi seçimler. Başka bir deyişle, her iki Kasım'da bir, 59 politikacı - hem Cumhuriyetçiler hem de Demokratlar - seçim sonuçlarına göre görevden alınacaktı. Partileri için eyalet çapında seçmen desteği yeniden seçildi, çünkü kongre bölge sınırları adaletsiz bir şekilde kendi partilerinde çizilmişti. iyilik.

Perspektif açısından, 59 sandalyelik bir değişiklik, 22 en küçük eyalete dağıtılan toplam koltuk sayısından biraz daha fazladır. nüfus ve yaklaşık 40 milyonluk bir nüfusu temsil eden 53 Meclis üyesine sahip Amerika'nın en kalabalık eyaleti olan California'dan altı tane daha fazla insanlar.

Kaynaklar

  • Thernström, Abigail. “Yeniden Kısıtlama, Irk ve Oy Hakları Yasası.” Ulusal İşler, 2021, https://www.nationalaffairs.com/publications/detail/redistricting-race-and-the-voting-rights-act.
  • Mann, Thomas E.; O'Brien, Sean; ve Persily, Nate. “Redistricting ve Amerika Birleşik Devletleri Anayasası.” Brookings Enstitüsü, 22 Mart 2011, https://www.brookings.edu/on-the-record/redistricting-and-the-united-states-constitution/.
  • Levitt, Justin. “Yeniden Kısıtlama Hakkında Her Şey.” Loyola Hukuk Fakültesi, https://redistricting.lls.edu/redistricting-101/.
  • Tausanovitch, Alex. “Seçmenlerin Belirlediği Bölgeler: Gerrymandering'i Sonlandırmak ve Adil Temsil Etmeyi Sağlamak.” Amerikan İlerleme Merkezi, 9 Mayıs 2019, https://www.americanprogress.org/issues/democracy/reports/2019/05/09/468916/voter-determined-districts/.
instagram story viewer