Sanctuary Şehirlerine Genel Bakış

Terimin belirli bir yasal tanımı olmamakla birlikte, ABD'deki bir “kutsal şehir” bir şehir veya belgesiz göçmenlerin sınır dışı edilmek veya kovuşturmaya karşı korunduğu ilçe BİZE. federal göç yasaları.

Hem yasal hem de pratik anlamda “kutsal şehir” oldukça belirsiz ve gayri resmi bir terimdir. Örneğin, kentin, belgelenmemiş göçmenlerle karşılaşmalarında polislerinin ve diğer çalışanlarının yapmasına izin verilenleri kısıtlayan yasalar çıkardığını gösterebilir. Öte yandan, bu terim kendisini Houston, Teksas gibi şehirlere de Belgesiz göçmenlere “karşılama şehri” ancak federal uygulama ile ilgili özel yasaları yok göç yasaları.

Bir örnekte eyaletlerin hakları ABD sisteminden kaynaklanan çatışma federalizmbarınak şehirleri, ulusal hükümetin göç yasalarını uygulamak için herhangi bir yerel fonu veya polis kaynağını kullanmayı reddediyor. Kutsal şehirlerdeki polis veya diğer belediye çalışanlarının bir kişiye göçlerini sormasına izin verilmez, yurttaşlığa kabulveya herhangi bir nedenle vatandaşlık statüsü. Ayrıca, sığınak şehir politikaları polis ve diğer şehir çalışanlarının federal bildirimde bulunmasını yasaklıyor göçmenlik memurları, içinde yaşayan ya da onlardan geçen belgesiz göçmenlerin varlığı topluluk.

Sınırlı kaynakları ve göçmenlik icra işinin kapsamı nedeniyle, ABD Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza Kurumu (ICE) federal göçmenlik yasalarının uygulanmasına yardımcı olmak için yerel polise güvenmek zorundadır. Bununla birlikte, federal yasa, yerel polisin belgelenmemiş göçmenleri bulmasını ve gözaltına almasını gerektirmez, çünkü sadece ICE bunu talep eder.

Sanctuary şehir politikaları ve uygulamaları yerel yasalar, yönetmelikler veya kararlar ile ya da sadece uygulama veya geleneklerle oluşturulabilir.

Eylül 2015'te ABD Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza Dairesi, ülke çapında yaklaşık 300 yargı alanının - şehirler ve ilçeler - kutsal şehir yasalarına veya uygulamalarına sahip olduğunu tahmin etti. Kutsal yasalara veya uygulamalara sahip büyük ABD şehirlerine örnek olarak San Francisco, New York, Los Angeles, San Diego, Chicago, Houston, Dallas, Boston, Detroit, Seattle ve Miami verilebilir.

ABD'nin “kutsal şehirleri”, Birleşik Krallık ve İrlanda'daki yerel alanların karşılanması ve teşvik edilmesine yönelik yerel politikaları uygulayan “kutsal şehirler” ile karıştırılmamalıdır. mülteciler, iltica arayanlar ve menşe ülkelerindeki siyasi veya dini zulümden güvenlik arayan diğer kişiler.

Kutsal şehirler kavramı yeni olmaktan uzaktır. Eski Ahit Numaraları Kitabı, cinayet veya katliam yapan kişilerin sığınma talebinde bulunmalarına izin verilen altı şehirden bahseder. MS 600'den MS 1621'e kadar, İngiltere'deki tüm kiliselerin suçlulara sığınak vermesine izin verildi ve bazı şehirler Kraliyet Tüzüğü tarafından ceza ve siyasi kutsal alan olarak belirlendi.

Amerika Birleşik Devletleri'nde şehirler ve ilçeler 1970'lerin sonunda göçmen sığınak politikalarını benimsemeye başladı. 1979'da Los Angeles Polis Departmanı, “Özel Emir 40” olarak bilinen bir iç politika kabul etti. "Memurlar, bir kişinin uzaylı durumunu keşfetmek amacıyla polis eylemi başlatmayacaklardır." kişi. Memurlar, kişileri ihlal ettikleri için tutuklamayacak veya rezerve etmeyeceklerdir. Amerika Birleşik Devletleri Göçmenlik Kodu başlık 8, Bölüm 1325 (Yasadışı Giriş). ”

Kutsal alanların sayısı önümüzdeki yirmi yılda büyüdükçe, hem federal hem de eyalet hükümetleri federal göçmenlik yasalarının tam olarak uygulanmasını gerektirecek yasal düzenlemeler yapmaya başladı.

30 Eylül 1996'da, Başkan Bill Clinton imzaladı 1996 Yasadışı Göç Reformu ve Göçmen Sorumluluk Yasası federal hükümet ile yerel yönetimler arasındaki ilişkiyi ele almak. Yasa, yasadışı göç reformuna odaklanıyor ve yasadışı göçe karşı şimdiye kadar alınan en zorlu önlemlerden bazılarını içeriyor. Kanunda dikkate alınan hususlar arasında sınırların uygulanması, yabancı kaçakçılığı için cezalar ve belge sahtekarlığı, sınır dışı ve dışlama işlemleri, işveren yaptırımları, refah hükümleri ve mevcut mülteci ve iltica değişiklikleri prosedürleri. Buna ek olarak, yasa şehirlerin belediye çalışanlarının göçmenlik durumunu federal makamlara bildirmeleri nedeniyle yasaklamasını yasaklıyor.

1996 tarihli Yasadışı Göç Reformu ve Göçmen Sorumluluk Yasası'nın bir bölümü, yerel polis teşkilatlarının federal göçmenlik yasalarının uygulanmasında eğitim almasına izin vermektedir. Ancak, devlet ve yerel kolluk kuvvetlerine göçmenlik icraları için herhangi bir genel yetki vermemektedir.

Bazı eyaletlerde kutsal alan veya kutsal alan şehirler ve ilçeler bile olsa, yasama organları ve valiler onları yasaklamak için adımlar atmışlardır. Mayıs 2009'da Gürcistan Valisi Sonny Perdue, Gürcistan şehirlerini ve ilçelerini kutsal şehir politikalarını benimsemeyi yasaklayan bir yasa olan Senato Yasası 269'u imzaladı.

Haziran 2009'da Tennessee’nin Valisi Phil Bredesen devleti imzaladı Senato Tasarısı 1310 yerel yönetimlerin kutsal şehir yönetmeliklerini veya politikalarını yürürlüğe koymasını yasaklamak.

Haziran 2011'de, Teksas Valisi Rick Perry eyalet yasama organının devleti göz önünde bulundurmak için özel bir oturum çağırdı Senato Tasarısı 9, kutsal şehirleri yasaklayan önerilen bir yasa. Tasarıdaki halka açık duruşmalar Teksas Senatosu'nun Ulaştırma ve Anayurt Güvenliği Komitesi önünde yapılırken, hiçbir zaman tam Teksas yasama organı tarafından dikkate alınmadı.

Ocak 2017'de, Teksas Valisi Greg Abbott, kutsal şehir yasalarını veya politikalarını tanıtan yerel yetkilileri görevden almakla tehdit etti. “Biz yasalar üzerinde çalışıyoruz... kutsal şehirlerin yasaklanması [ve] kutsal şehirlerin tanıtımını yapan herhangi bir memurun görevden alınması ”dedi. Abbott.

25 Ocak 2017'de ABD Başkanı Donald Trump bir yürütme emri başlıklı “ABD İçinde Kamu Güvenliğinin ArtırılmasıKısmen, İç Güvenlik ve Başsavcı Sekreterini fonları federal hibeler federal göç yasasına uymayı reddeden kutsal alanlardan.

Özellikle, yürütme kararının 8 (a) Bölümü “Bu politikanın, Başsavcı ve Sekreter, kendi takdirine bağlı olarak ve yasa ile tutarlı olduğu ölçüde, kasıtlı olarak uymak 8 ABD 1373 (kutsal alanlar) Başsavcı veya Genel Sekreter tarafından kolluk kuvvetleri için gerekli görülen durumlar dışında Federal hibeler almaya uygun değildir. ”

Buna ek olarak, emir, İç Güvenlik Departmanını “kapsamlı bir liste” içeren haftalık genel raporlar yayınlamaya başladı. yabancılar tarafından işlenen suç eylemleri ve gözaltına alınanları göz ardı edemeyen veya başka türlü göz ardı etmeyen herhangi bir yargı yetkisi uzaylılar.”

Kutsal alanların yetkileri Başkan Trump’ın eylemine tepki vermede zaman kaybetmedi.

Eyalet Eyaleti konuşmasında Kaliforniya Valisi Jerry Brown Başkan Trump’ın eylemine karşı çıkma sözü verdi. Gov. “Anayasa uyarınca federal yasaların en üst düzeyde olduğunu ve Washington'un göç politikasını belirlediğini biliyorum” dedi. Kahverengi. “Ama bir devlet olarak, oynayabileceğimiz bir rol oynayabiliriz ve oynadık… Ve açık konuşmama izin verin: herkesi savunacağız - her daha iyi bir yaşam için buraya gelen ve hayatımızın refahına katkıda bulunan erkek, kadın ve çocuk durum."

Chicago Belediye Başkanı Rahm Emanuel, Cumhurbaşkanı Trump’ın emri nedeniyle kovuşturma tehdidi altında olan göçmenler için yasal bir savunma fonu oluşturmak üzere 1 milyon dolarlık şehir fonu sözü verdi. “Şikago geçmişte kutsal bir şehir olmuştu... Her zaman kutsal bir şehir olacak ”dedi.

27 Ocak 2017'de Salt Lake Belediye Başkanı Ben McAdams, Başkan Trump’ın emrini yerine getirmeyi reddedeceğini söyledi. McAdams, “Son birkaç gün mülteci nüfusumuz arasında korku ve belirsizlik var” dedi. “Onları sevdiğimize ve varlıklarının kimliğimizin önemli bir parçası olduğuna güvenmek istiyoruz. Onların varlığı bizi daha iyi, daha güçlü ve daha zengin yapıyor. ”

Kate Steinle'ın ölümüyle ateş eden trajik 1 Temmuz 2015, kutsal şehir yasalarını tartışmanın merkezine itti.

San Francisco’nun İskelesi 14'ü ziyaret ederken, 32 yaşındaki Steinle, o sırada belgelenmemiş bir göçmen olan Jose Ines Garcia Zarate tarafından kabul edilen bir tabancadan ateşlenen tek bir mermi tarafından öldürüldü.

Meksika vatandaşı Garcia Zarate, birkaç kez sınır dışı edilmiş ve ABD'ye yasadışı olarak yeniden girmeleri nedeniyle hüküm giymişti. Vuruştan günler önce, kendisine karşı küçük bir uyuşturucu suçlaması reddedildikten sonra bir San Francisco hapishanesinden serbest bırakılmıştı. ABD göçmenlik memurları, polisin kendisini gözaltına alma emri vermesine rağmen, Garcia Zarate, San Francisco’nun kutsal şehir yasaları uyarınca serbest bırakıldı.

Kutsal şehirler üzerindeki ayaklanma, bir jüri Garcia Zarate'nin suçlamalardan beraat ettiği 1 Aralık 2017'de büyüdü. birinci derece cinayet, ikinci derece cinayet, adam öldürme, onu sadece yasadışı bir şekilde ateşten suçlu bulmak kol.

Duruşmasında Garcia Zarate silahı yeni bulduğunu ve Steinle'ın vurulmasının bir kaza olduğunu iddia etti.

Jüri, onu beraat ederken Garcia Zarate’nin kazayla ateş etme iddiasında ve Anayasanın “yasal süreçten dolayı, ”Garantisi, sabıka kaydı, önceki mahkumiyetler tarihi ve göçmenlik statüsünün kendisine karşı delil olarak sunulmasına izin verilmedi.

İzin veren göçmenlik yasaları eleştirmenleri, kutsal şehir yasalarının çok sık tehlikeli, cezai kaçak göçmenlerin sokaklarda kalmasına izin verdiğinden şikayet ederek davaya tepki verdiler.