Amerikan Ekonomisinde Misafir İşçilerin Rolü

Amerika Birleşik Devletleri konuk işçi programları ile uğraşmada yarım asırdan fazla deneyime sahiptir. İlk tarih, Meksikalı işçilerin ABD'ye ulusun çiftlikleri ve demiryolları üzerinde çalışmasına izin veren II. Dünya Savaşı dönemi Bracero Programına dayanıyor.

Basitçe söylemek gerekirse, bir konuk-işçi programı, yabancı bir işçinin belirli bir işi doldurmak için belirli bir süre için ülkeye girmesine izin verir. Tarım ve turizm gibi işgücü ihtiyaçlarındaki artışa sahip endüstriler genellikle mevsimsel pozisyonları doldurmak için konuk işçileri işe alır.

Bir misafir işçi geçici taahhüdünün süresi dolduktan sonra memleketine dönmelidir. Teknik olarak, binlerce ABD göçmen olmayan vize sahipleri konuk işçiler. Hükümet, 2011 yılında geçici tarım işçilerine 55.384 H-2A vizesi verdi ve bu da ABD'li çiftçilerin o yılki mevsimsel taleplerle başa çıkmasına yardımcı oldu. 129.000 H-1B vizesi de mühendislik, matematik, mimarlık, tıp ve sağlık gibi “uzmanlık mesleklerinde” işçilere gitti. Hükümet ayrıca mevsimlik ve tarım dışı işlerde yabancı işçilere maksimum 66.000 H2B vizesi veriyor.

Belki de en tartışmalı ABD konuk-işçi girişimi, 1942'den 1964'e kadar süren Bracero Programı idi. İsmini İspanyolca “güçlü kol” kelimesinden alan Bracero Programı, II. Dünya Savaşı sırasında ABD'deki işgücü sıkıntılarını telafi etmek için milyonlarca Meksikalı işçiyi ülkeye getirdi.

Program kötü bir şekilde yürütüldü ve kötü bir şekilde düzenlendi. İşçiler genellikle sömürülüyordu ve utanç verici koşullara katlanmak zorunda kaldılar. Birçoğu programı terk etti ve savaş sonrası ilk yasadışı göç dalgasının bir parçası olmak için şehirlere göç etti.

Braceros'un suistimalleri, dönem boyunca Woody Guthrie ve Phil Ochs dahil olmak üzere birçok halk sanatçısı ve protesto şarkıcısına ilham verdi. Meksikalı-Amerikan işçi lideri ve sivil haklar aktivisti Cesar Chavez, Braceros'un maruz kaldığı suistimallere yanıt olarak tarihi reform hareketine başladı.

Konuk-işçi programlarının eleştirmenleri, yaygın işçi istismarları olmadan onları çalıştırmanın neredeyse imkansız olduğunu savunuyor. Programların doğal olarak sömürüye ve yasal köleliğe benzeyen bir alt sınıf hizmetçi işçi yaratmaya verildiğini iddia ediyorlar. Genel olarak, konuk-çalışan programları yüksek vasıflı işçiler veya ileri düzey üniversite mezunları için.

Ancak geçmişteki sorunlara rağmen, misafir işçilerin yaygın kullanımı, kapsamlı göç reformu mevzuatı Kongre son on yılın çoğunu değerlendirdi. Fikir, ABD şirketlerine yasadışı göçmenleri uzak tutmak için daha sıkı sınır kontrolleri karşılığında istikrarlı ve güvenilir bir geçici iş akışı sağlamaktı.

Cumhuriyetçi Ulusal Komite'nin 2012 platformu, ABD'deki işletmelerin ihtiyaçlarını karşılamak için konuk işçi programları oluşturulması çağrısında bulundu. Başkan George W. Bush da aynı teklifi 2004'te yaptı.

Demokratlar, geçmişteki suiistimaller nedeniyle programları onaylamak konusunda isteksiz davrandılar, ancak direnişleri azaldı Başkan Barack Obama’nın ikincisinde kapsamlı bir reform tasarısı alma arzusuyla karşı karşıya kaldığında terim. Başkan Donald Trump, yabancı işçileri sınırlamak istediğini söyledi.

Ulusal Misafirçi İttifakı (NGA) konuk işçiler için New Orleans merkezli bir üyelik grubudur. Amacı ülke çapında işçileri örgütlemek ve sömürüyü önlemektir. Göre NGA, grup “ırksal ve ekonomik adalet için ABD sosyal hareketlerini güçlendirmek amacıyla - istihdam edilen ve işsiz - yerel işçilerle ortaklık kurmaya” çalışıyor.