Başkan Obama'nın 2009 Amerikan İyileştirme ve Yatırım Yasası teşvik paketi 13 Şubat 2009'da Kongre tarafından kabul edilmiş ve dört gün sonra Cumhurbaşkanı tarafından kanunla imzalanmıştır. Yasa Meclisi için hiçbir Cumhuriyetçi Meclis ve sadece üç Senato Cumhuriyetçi oy kullandı.
Obama'nın 787 milyar dolarlık teşvik paketi, binlerce federal vergi indirimi ve altyapı, eğitim, sağlık, enerji ve diğer projelere yapılan harcamalardan oluşan bir konsorsiyum.
Bu teşvik paketi, esas olarak iki ila üç milyon yeni iş yaratarak ve azalan tüketici harcamalarını değiştirerek ABD ekonomisini durgunluktan atlatacaktı.
(Bu makalenin ikinci sayfasındaki özel Artılar ve Eksiler'e bakın.)
Teşvik Harcamaları: Keynesyen İktisat Teorisi
Eğer hükümet büyük miktarda borç para harcadıysa bir ekonominin artacağı kavramı, ilk kez bir İngiliz ekonomisti olan John Maynard Keynes (1883-1946) tarafından ortaya atılmıştır.
Wikipedia Başına"1930'larda Keynes, eski düşünceleri bozan ekonomik düşünmede bir devrimin öncülüğünü yaptı... serbest piyasaların, işçiler ücret taleplerinde esnek oldukları sürece otomatik olarak tam istihdam sağlayacağına karar verdi.
... 1950'lerde ve 1960'larda Keynesyen ekonominin başarısı o kadar yankılanıyordu ki neredeyse tüm kapitalist hükümetler politika önerilerini benimsedi. "
1970'ler: Serbest Piyasa Ekonomik Teorisi
Keynesyen ekonomi teorisi, serbest piyasa düşüncesinin ortaya çıkmasıyla kamusal kullanımdan geri çekildi.
ABD ekonomisti Milton Friedman liderliğindeki, 1976 Nobel Ekonomi Ödülü sahibi, serbest piyasa ekonomisi Cumhurbaşkanı Ronald Reagan'ın meşhur olduğu bildirilen siyasi hareket, "Hükümet bizim çözümümüz değil sorunları. Sorun hükümettir. "
2008 Serbest Piyasa Ekonomisinin Başarısızlığı
ABD hükümetinin ekonomiyi izlemesinin yeterli olmaması, 2008 ABD ve dünya çapındaki resesyon için çoğu tarafça suçlanıyor.
Keynesçi iktisatçı Paul Krugman, 2008 Nobel Ekonomi Ödülü sahibi, Yazdı Kasım 2008: "Keynes’in katkısının anahtarı, likidite tercihinin - bireylerin sahip olma arzusunun likit parasal varlıklar - etkin talebin tüm ekonominin istihdam edilmesi için yeterli olmadığı durumlara yol açabilir kaynaklar."
Başka bir deyişle, Krugman'a göre, insanın kişisel çıkarları (yani açgözlülük) sağlıklı bir ekonomiyi kolaylaştırmak için zaman zaman hükümet tarafından üretilmelidir.
En son gelişmeleri
Temmuz 2009'da, bazı başkanlık danışmanları da dahil olmak üzere birçok Demokrat, devam eden ABD ekonomik çöküşünün de gösterdiği gibi 787 milyar dolarlık ekonomiyi destekleyemeyecek kadar küçük olduğuna inanıyor.
Çalışma Bakanı Hilda Solis 8 Temmuz 2009'da ekonomi hakkında "Kimse mutlu değil, cumhurbaşkanı ve ben iş yaratmak için elimizden gelen her şeyi yapmak zorunda olduğumuzu düşünüyoruz."
Paul Krugman dahil onlarca saygın iktisatçı, Beyaz Saray'a tüketici ve hükümetteki düşüşün yerini almak için teşvik en az 2 trilyon dolar olmalıdır. harcama.
Ancak Başkan Obama, "iki partili destek" istedi, bu nedenle Beyaz Saray, Cumhuriyet tarafından çağrılan vergi indirimlerini ekleyerek tehlikeye girdi. Ve yüzlerce milyar umutsuzca talep edilen devlet yardımında ve diğer programlarda son 787 milyar dolarlık teşvik paketinden doğranmıştı.
İşsizlik Tırmanmaya Devam Ediyor
İşsizlik 787 milyar dolarlık ekonomik teşvik paketinin geçmesine rağmen endişe verici bir hızla tırmanmaya devam etti. Avustralya Haberlerini Açıklıyor: "... sadece altı ay önce Obama, Kongre'ye 787 milyar dolarlık teşvik paketini geçmesi halinde Amerikalılara işsizliğin bu yıl% 7,2'de% 8'e çıkabileceğini söylüyordu.
"Kongre usulüne uygun bir şekilde mecbur bırakıldı ve işsizlik o zamandan beri ilerledi. Çoğu ekonomist, yıl bitmeden% 10 notuna ulaşılacağına inanıyor.
"... Obama'nın işsiz tahmini, dört milyondan fazla iş tarafından engellenecekti. Şu an olduğu gibi, yaklaşık 2,6 milyon iş tarafından yanlış hesaplanmıştır. "
Yavaşça Teşvik Fonları Harcama
Obama yönetimi, hızla dolaşan teşvik fonlarını ekonomiye geri döndürdü. Tüm raporlara göre, Haziran 2009 sonu itibariyle, onaylanan fonların sadece% 7'si harcanmıştır.
Yatırım Analisti Rutledge Capital'in gözlemleri, "Kürek hazır projeleri hakkında gördüğümüz tüm konuşmaya rağmen, paranın çoğu henüz ekonomiye girmedi ..."
Ekonomist Bruce Bartlett, The Daily Beast'da 8 Temmuz 2009'da, "Yakın tarihli bir brifingde, CBO direktörü Doug Elmendorf, tüm teşvik fonlarının sadece yüzde 24'ünün Eylül ayına kadar harcanacağını tahmin etti 30.
"Ve bunun yüzde 61'i düşük etkili gelir transferlerine gidiyor; sadece yüzde 39'u karayollarında yüksek etkili harcamalar, toplu taşıma, enerji verimliliği, et al. 30 Eylül'e kadar, bu tür programlara tahsis edilen fonların sadece yüzde 11'i harcanacak. "
Arka fon
Başkan Obama'nın 787 milyar dolarlık teşvik paketi şunları içeriyor:
altyapı - Toplam: 80,9 milyar dolar, aşağıdakiler dahil:
- Yollar, köprüler, demiryolları, kanalizasyon, toplu taşıma için 51,2 milyar dolar
- Hükümet tesisleri ve araç filoları için 29,5 milyar dolar
- Genel geniş bant için 7,2 milyar dolar, kablosuz internet erişimi, 750 dolar dahil olmak üzere diğer projeler için 15 milyar dolar Milli Park Servisi'ne milyon, Orman Hizmetleri'ne 650 milyon dolar ve orman yangını için 515 milyon dolar önleme.
Eğitim
- Okul modernizasyonu ve onarımı için fonları kullanma esnekliği ile işten çıkarmaları ve kesintileri önlemek için yerel okul bölgelerine 44.5 milyar dolar
- Pell Hibeleri 4.731 $ 'dan 5.350 $' a yükseltmek için 15.6 milyar $
- Düşük gelirli devlet okulu öğrencileri için 13 milyar dolar
- IDEA özel eğitimi için 12,2 milyar dolar
- Öğretmen maaşlarının artırılması için 300 milyon dolar
Sağlık hizmeti
- Medicaid için 86,6 milyar dolar
- İşsizlere% 65 COBRA sağlık primi yardımı sağlamak için 24,7 milyar dolar
- Sağlık bilgi teknolojisi için 19 milyar dolar
- Sağlık araştırmaları için 10 milyar dolar, Ulusal Sağlık Tesisleri Enstitüsü
- Askeri üyeler ve aileler için 1,3 milyar dolar tıbbi bakım
- Gaziler Sağlık İdaresi için 1 milyar dolar
- Toplum Sağlığı Merkezleri için 2 milyar dolar
Enerji
- Elektrikli akıllı şebeke için 11 milyar dolarlık fon
- Eyalet ve yerel yönetimlerin enerji verimliliğine yatırım yapması için 6,3 milyar dolar
- Yenilenebilir enerji için 6 milyar dolar, elektrik iletim teknolojileri kredi garantileri
- Nükleer santrallerin radyoaktif atıklarının temizlenmesi için 6 milyar dolar
- Mütevazı gelirli evleri havalandırmak için 5 milyar dolar
- ABD elektrik şebekesini modernize etmek için 4,5 milyar dolar
- Gelişmiş araç akü sistemlerinin üretimi için 2 milyar dolar
- Elektrikli araç teknolojileri için 400 milyon dolar
Konut
- HUD'a toplu konutların modernizasyonu, modernizasyonu için 4 milyar dolar
- Düşük gelirli konut inşaatını finanse etmek için 2,25 milyar dolar vergi kredisi
- Toplulukların hacimli konut satın alma ve onarımına yardımcı olmak için 2 milyar dolar
- Kira yardımı ve konutların taşınması için 1,5 milyar dolar
Bilimsel araştırma
- Ulusal Bilim Vakfı'na 3 milyar dolar
- ABD Enerji Bakanlığı'na 2 milyar dolar
- Üniversite araştırma tesisleri için 1,3 milyar dolar
- NASA'ya 1 milyar dolar
Artıları
Obama yönetiminin 787 milyar dolarlık teşvik paketi için "Pro'lar" açık bir ifadeyle özetlenebilir:
Teşvik ABD ekonomisini 2008-2009 yılındaki dik durgunluğundan uzaklaştırmaya çalışırsa ve işsizlik oranından kaynaklanıyorsa, o zaman bir başarı olarak değerlendirilecektir.
İktisat tarihçileri Keynesyen tarzdaki harcamaların, ABD Büyük Buhrandan çıkarak ve 1950'lerde ABD ve dünya ekonomilerinin büyümesini teşvik ederken ve 1960.
Acil, Değerli İhtiyaçları Karşılama
Tabii ki, liberaller de binlerce acil ve değerli ihtiyaçların hararetle inanıyor... Bush yönetimi tarafından uzun süredir görmezden gelinmiş ve şiddetlendirilmiştir... Obama'nın teşvik paketinde yer alan harcama girişimleri ile karşılanmaktadır, bunlar arasında:
- Karayolları ve yollar, elektrik şebekesi, barajlar, köprüler, levees, su şebekesi ve kanalizasyon sistemleri, havaalanları ve Daha;
- İşten çıkarmaları ve kesintileri önlemek için yerel okul bölgelerine kuşatılmış yaşamsal yardım ve ayrıca öğretmen maaşlarının artırılması için 300 milyon dolar
- Toplu taşıma sistemlerinin genişletilmesi, yeni yüksek hızlı yolcu demiryolu sistemlerinin oluşturulması
- Yıllık 75.000 $ 'dan az kazanan bireyler ve müştereken 150.000 $' dan az kazanan çiftler için 116 milyar dolarlık bordro vergisi indirimi.
- İşsizlik maaşlarını uzatmak ve sosyal yardımları haftalık 25 dolara çıkarmak için 40 milyar dolar
- Askeri üyeler ve aileleri için artan tıbbi kapsam ve Başkan Bush altında büyük kesintiler yaşayan Veteran Yönetimi için 1 milyar dolar
- Gıda bankalarının yeniden doldurulmasına yardımcı olmak için 150 milyon dolar, yaşlılar için yemek programları için 100 milyon dolar ve ücretsiz okul öğle yemeği programları için 100 milyon dolar dahil düşük gelirli Amerikalılar için gıda programları.
Eksileri
Başkan Obama'nın teşvik paketinin eleştirmenleri:
- ekonomik teşvik harcamalarının, özellikle harcanacak fonları elde etmek için borçlanmayı gerektirdiğinde (yani, harcama harcamaları) başarısızlığa mahkumdur; veya
- teşvik tasarısının "uzlaşma" boyutu veya odağı, ABD'yi 2008-2009 resesyonundan çıkarmak için yetersiz kalmıştır.
Borçlanma ile Birleştirilmiş Teşvik Harcamaları Pervasız
6 Haziran 2009 Louisville Courier-Journal başyazısı bu "aleyhte" bakış açısını etkili bir şekilde ifade ediyor:
"Lyndon, Whipps Mill Road ile North Hurstbourne Lane arasında yeni bir yürüyüş yolu buluyor... Yeterli fona sahip olmayan ABD, Lyndon'un küçük geçidi gibi lüksler için Çin'den ve giderek daha şüpheci borç verenlerden borç alacak.
"Çocuklarımız ve torunlarımız, üzdüğümüz hayal edilemez borcu geri ödemek zorunda kalacaklar. Tabii ki, atalarının mali sorumsuzluğundan kaynaklanan serpinti, önce onları devrim, harabe veya zulümde tüketebilirdi ...
"Obama ve kongre Demokratları zaten korkunç bir durumu katlanarak kötüleştiriyor... Lyndon'da yol açmak için yabancılardan borç almak sadece kötü bir politika değil, aynı zamanda anayasaya aykırı olmalıdır. "
Stimulus Paketi Yetersiz veya Yanlış Odaklanmış
Siyasi liberal ekonomist Paul Krugman, "Orijinal Obama planı - yaklaşık 800 milyar dolarlık bir teşvikle, etkisiz vergi indirimlerine verilen toplamın önemli bir kısmı - yürürlüğe girmiş olsa bile, Kongre Bütçe Ofisi'nin önümüzdeki üç yıl içinde 2,9 trilyon dolar olacağını tahmin ettiği ABD ekonomisindeki baş döndürücü deliği doldurmak için yeterli olmaz yıl.
"Yine de merkezciler planı zayıf ve kötüleştirmek için ellerinden geleni yaptılar."
"Orijinal planın en iyi özelliklerinden biri, temel hizmetleri korurken ekonomiye hızlı bir destek sağlayacak nakit sıkıntısı çeken devlet hükümetlerine yardım etmekti. Ancak merkezciler bu harcamada 40 milyar dolarlık bir kesintide ısrar ettiler. "
Ilımlı Cumhuriyetçi David Brooks açıldı "... bir dizi istenmeyen sonucu bozmuş, yayılan, disiplinsiz bir smorgasbord yarattılar.
"İlk olarak, her şeyi bir kez yapmaya çalışarak, tasarı iyi bir şey yapmıyor. Uzun vadeli yerel programlara harcanan para, ekonomiyi sarsmak için yeterli olmayabileceği anlamına geliyor... Bu arada uyaranlara harcanan para, sağlık teknolojisi, okullar ve altyapı gibi yerel programları gerçekten düzeltmek için yeterli olmadığı anlamına geliyor. Tedbir çoğunlukla eski düzenlemelere daha fazla para aktarıyor. "
Nerede Duruyor
"Kongre Cumhuriyetçileri ekonomik teşvik planı üzerinde Obama yönetimini yırttı,... Beyaz Saray'ın paketin iş yaratma kabiliyetini abartırken paranın dağıtımını yanlış kullandığını iddia ederek, " 8 Temmuz 2009 tarihinde CNN bildirdi "Meclis Gözetim ve Hükümet Reform Komitesi önündeki tartışmalı duruşma" hakkında.
CNN, "Beyaz Saray Yönetim ve Bütçe Ofisi, her federal Harcanan dolar, tanım gereği, Büyük'den bu yana yaşanan en kötü ekonomik krizin acısını hafifletmeye yardımcı oldu. Depresyon.
İkinci bir Teşvik Paketi mi?
Obama ekonomi danışmanı Ulusal Ekonomi Konseyi eski Direktörü Laura Tyson, Temmuz 2009'da yaptığı konuşmada "ABD'nin Şubat ayında 787 milyar dolar onaylanan altyapı projelerine odaklanan ikinci bir teşvik paketi hazırlamak Bloomberg.com.
Buna karşılık, muhafazakar bir Obama destekçisi olan ekonomist Bruce Bartlett, Obama'nın Clueless Liberal adlı bir makalesinde kalemler Eleştirmenler, "daha fazla teşvik argümanı dolaylı olarak teşvik fonlarının büyük bir kısmının ödendiğini ve iş. Ancak veriler uyaranın çok azının gerçekten harcandığını gösteriyor. "
Bartlett, uyaran eleştirmenlerin sabırsız tepki verdiğini savunuyor ve şu anda başkanlık eden ekonomist Christina "Romer'in Ekonomik Danışmanlar Konseyi, uyaranın tam olarak planlandığı gibi çalıştığını ve ek uyarana gerek olmadığını söylüyor. "
Kongre İkinci Teşvik Kanununu Geçer mi?
Yanıcı, ilgili soru şudur: Başkan Obama'nın 2009 veya 2010'da Kongreyi ikinci bir ekonomik teşvik paketinden geçirmeye itmesi siyasi olarak mümkün mü?
İlk teşvik paketi tüm Cumhuriyetçiler ve on bir Demokratın HAYIR oyu ile 244-188 Meclisi oyu ile geçti.
Tasarı, muhaliflere karşı dayanıklı bir 61-36 Senato oyu ile sıkıldı, ancak ancak üç Cumhuriyet YES oyu çekmek için önemli uzlaşmalar yaptıktan sonra. Hastalıktan yoksun olanlar hariç tüm Senato Demokratları tasarıyı oyladı.
Ama halkla Obama'nın liderliğine güveniyor 2009 yılının ortalarında ve ilk teşvik faturasının işsizliği bastırmakta başarısız olmasıyla, ılımlı Demokratlara ilave teşvik mevzuatını sağlam bir şekilde desteklemeye güvenilemez.
Kongre 2009 veya 2010'da ikinci bir teşvik paketini geçebilir mi?
Jüri çıktı, ancak karar 2009 yazında Obama yönetimi için iyi görünmüyor.