27. Değişikliğe Genel Bakış

Yaklaşık 203 yıl süren ve bir üniversite öğrencisinin nihayetinde onay kazanma çabalarını alan 27. Değişiklik, en tuhaf geçmişlerinden birine sahiptir. düzeltme ABD Anayasasına yapılmıştı.

27. Değişiklik, tabanda herhangi bir artış veya azalış öngörmektedir. Kongre üyelerine ödenen maaş bir sonraki görev süresine kadar yürürlüğe girmeyebilir ABD temsilcileri başlar. Bu başka bir kongre genel seçimi maaş zammı veya kesintinin geçerlilik kazanması için yapılmış olmalıdır. Değişikliğin amacı, Kongre'nin kendisine anında ücret artışı sağlamasını önlemektir.

27. Değişikliğin tam metni:

“Senatörlerin ve Temsilcilerin hizmetlerinin tazminatını değiştiren hiçbir kanun, temsilciler arasından seçim yapılıncaya kadar yürürlüğe girmez.”

Kongre üyelerinin yasal olarak diğer federal çalışanlara verilen aynı yıllık yaşam maliyeti düzeltmesini (COLA) almaya hak kazandığını unutmayın. 27. Değişiklik bu düzeltmeler için geçerli değildir. Ortak bir kararın alınmasıyla, 2009'dan beri olduğu gibi, bunları reddetmek için oy kullanmadığı sürece, COLA zamları her yıl 1 Ocak'ta otomatik olarak yürürlüğe girer.

27'nci değişiklik Anayasa'nın en son kabul edilen değişikliği olmakla birlikte, önerilen ilk değişikliklerden biridir.

Bugün olduğu gibi, kongre maaşı 1787'de Anayasal Kongre Philadelphia

Benjamin Franklin kongre üyelerine herhangi bir maaş ödemeye karşı çıktı. Bunu yapmak, Franklin'in temsilcilerin yalnızca “bencil arayışlarını” ilerletmek için ofis aramalarıyla sonuçlanacağını savundu. Ancak delegelerin çoğunluğu aynı fikirde değildi; Franklin’in maaşsız planının sadece federal makamları elinde tutabilecek zengin varlıklardan oluşan bir Kongre ile sonuçlanacağına dikkat çekiyor.

Yine de Franklin’in yorumları, delegeleri, insanların sadece cüzdanlarını şişirmenin bir yolu olarak kamu ofisi aramadıklarından emin olmak için bir yol aramaya yöneltti.

Delegeler İngiliz hükümetinin “plasenta” adı verilen bir özelliğine olan nefretini hatırlattılar. Yerleşimler oturmuş Kral tarafından aynı anda yüksek ücretli idari ofislerde görev yapmak üzere atanan Parlamento üyeleri benzer başkanlık kabine sekreterleri Parlamentoda olumlu oylarını satın almak.

Amerika'da plasentayı önlemek için, Çerçeveler Anayasa'nın I, Bölüm 6'sının Uyumsuzluk Maddesini içeriyordu. Çerçeveler tarafından “Anayasanın Temel Taşı” olarak adlandırılan Uyumsuzluk Maddesi, “hiç kimse Amerika Birleşik Devletleri'nde herhangi bir Ofisi bulunan, Ofis."

Tamam, ama Kongre üyelerine ne kadar ödeme yapılacağı sorusu ile ilgili olarak, Anayasa sadece maaşlarının “Yasa ile tespit edilmesi” gerektiği anlamına geliyor - yani Kongre kendi ücretini belirleyecek.

Amerikalıların çoğuna ve özellikle de James Madison, kulağa kötü bir fikir gibi geldi.

1789'da Madison, büyük ölçüde Anti-Federalistler, önerdi 12 - 10 yerine - değişiklikler bu olur Haklar Yasası 1791'de onaylandığında.

O tarihte başarıyla onaylanmayan iki değişiklikten biri sonunda 27. Değişiklik haline gelecektir.

Madison, Kongre'nin kendisinin zam yapma gücüne sahip olmasını istemese de, cumhurbaşkanına kongre maaşları için tek taraflı bir güç vermenin Yönetim Bölümü üzerinde çok fazla kontrol yasama Şubesi “güçler ayrılığı"Anayasa boyunca somutlaşmıştı.

Bunun yerine Madison, önerilen değişikliğin herhangi bir ücret artışının yürürlüğe girmesinden önce kongre seçiminin yapılması gerektiğini öne sürdü. Bu şekilde, eğer insanlar yükselişin çok büyük olduğunu düşünürlerse, yeniden seçilmek için koştuklarında “rezilleri” işten çıkarabilirlerdi.

25 Eylül 1789'da, daha sonra 27. Değişiklik haline gelecek olan, onay için devletlere gönderilen 12 değişikliğin ikincisi olarak listelenmiştir.

On beş ay sonra, 12 değişikliğin 10'u Haklar Bildirgesi olarak onaylandığında, gelecekteki 27. Değişiklik bunlar arasında değildi.

Haklar Yasası 1791'de onaylandığında, sadece altı ülke kongre ücret değişikliğini onaylamıştı. Ancak, Birinci Kongre 1789'da Değişikliği geçtiğinde milletvekilleri, Değişikliğin devletler tarafından onaylanması gereken bir zaman sınırı belirlememişlerdir.

1979 - 188 yıl sonra - 38 eyaletten sadece 10'u 27. Değişikliği onaylamıştı.

Tıpkı 27. Değişiklik'in tarih kitaplarındaki dipnottan biraz daha fazlası olmaya mahkum olduğu gibi, Austin'deki Texas Üniversitesi'nde ikinci sınıf bir öğrenci olan Gregory Watson da geldi.

1982'de Watson, hükümet süreçleri üzerine bir makale yazmakla görevlendirildi. Onaylanmamış anayasa değişiklikleriyle ilgilenmek; kongre ücret değişikliği üzerine yazısını yazdı. Watson, Kongre'nin 1789'da bir zaman sınırı koymadığından, sadece şimdi değil onaylanması gerektiğini de savundu.

Maalesef Watson için, ama neyse ki 27. Değişiklik için kağıdında bir C verildi. Notu yükseltmeye yönelik itirazları reddedildikten sonra Watson, itirazını Amerikan halkına büyük bir şekilde almaya karar verdi. NPR tarafından 2017'de röportaj yapılan Watson, “O zaman orada orada düşündüm,“ Bu şeyi onaylayacağım ”dedi.

Watson, çoğu yeni başvuruda bulunan eyalet ve federal yasa koyuculara mektup göndererek başladı. Tek istisna, Maine eyaletini 1983'teki değişikliği onaylamaya ikna eden ABD Senatörü William Cohen'di.

Hızla yükselen konuyla karşılaştırıldığında, büyük ölçüde halkın Kongre performansından memnuniyetsizliğinden kaynaklanıyor 1980'lerde maaşlar ve faydalar, 27. Değişiklik onay hareketi bir damlamadan sel.

Sadece 1985 yılında, beş eyalet daha onayladı ve Michigan 7 Mayıs 1992'de onayladığında, gerekli 38 ülke bunu izlemişti. 27. Değişiklik, 20 Mayıs 1992'de ABD Anayasası'nın bir maddesi olarak resmen onaylandı - Birinci Kongre'nin teklifinden 202 yıl, 7 ay ve 10 gün sonra şaşırtıcı bir şekilde.

Kongrenin kendisini anında ödeme yapmasını engelleyen bir değişikliğin uzun zamandır onaylanması, Kongre üyelerini ve James Madison tarafından yazılan bir teklifin yaklaşık 203 yıl Anayasa'nın bir parçası olup olamayacağını sorgulayan şaşkın hukuk uzmanları sonra.

Nihai onayından bu yana geçen yıllar boyunca 27. Değişikliğin pratik etkisi asgari düzeyde olmuştur. Kongre, 2009 yılından bu yana yıllık otomatik yaşam maliyeti artışını reddetme kararı aldı ve üyeler, genel bir maaş zammı teklif etmenin siyasi açıdan zarar vereceğini biliyor.

Yalnızca bu anlamda 27. Değişiklik, halkın Kongre ile ilgili karnesi yüzyıllar boyunca önemli bir göstergesidir.

Peki ya kahramanımız üniversite öğrencisi Gregory Watson? 2017 yılında, Texas Üniversitesi, 35 yaşındaki makalesinde notu C'den A'ya notu yükselterek tarihteki yerini fark etti.