Günlük gündemlerde Temsilciler Meclisi ve senato, House veya Senato liderlerinin gün için bir "pro forma" oturumu planladıklarını sık sık görürsünüz. Proforma oturumu nedir, amacı nedir ve neden bazen politik yangın fırtınasını kandırıyorlar?
Önemli Çıkarımlar: Profesyonel Forma Oturumları
- Proforma oturumları, ABD Kongresi'nin “sadece formda” yapılan toplantılarıdır. Kongre evlerinden biri pro forma oturumları düzenleyebilir.
- Proforma oturumları sırasında oy kullanılmaz ve başka bir yasal işlem yapılmaz.
- ABD Anayasası'nın 5. maddesinin 5. maddesinde yer alan “üç günlük kuralı” karşılamak amacıyla proforma oturumlar düzenlenmektedir. Üç gün kuralı, her iki Kongre odasının bir toplantı sırasında arka arkaya üç takvim gününden daha fazla toplantı yapmamasını yasaklar. kongre oturumu diğer odanın onayı olmadan.
Dönem proforma "biçim meselesi" veya "biçim uğruna" anlamına gelen Latince bir terimdir. Her iki Kongre odası da bunları düzenlerken, proforma oturumları çoğunlukla Senato'da yapılır.
Tipik olarak, hayır
yasama işi, giriş veya tartışma gibi fatura veya kararlar, bir proforma oturumu sırasında yürütülür. Sonuç olarak, proforma oturumları nadiren tokmaktan tokmaka birkaç dakikadan fazla sürer.Proforma oturumlarının ne kadar sürmesi gerektiği veya içinde hangi işlerin yapılabileceği konusunda anayasal kısıtlamalar yoktur.
Herhangi bir Senatör veya Temsilci, proforma oturum açıp başkanlık edebilirken, diğer üyelerin katılımına gerek yoktur. Aslında, proforma oturumların çoğu Kongre'nin neredeyse boş odalarından önce yapılır.
Yakındaki Virginia, Maryland veya Delaware eyaletlerinden bir Senatör veya Temsilci genellikle diğer devletlerden üyeler genellikle Washington, D.C.'yi tatiller için terk ettikleri için pro forma oturumlarına başkanlık etmek veya kendi bölgeleri veya eyaletlerinde bulunan bileşenlerle toplantı.
Proforma Oturumlarının Resmi Amacı
Proforma oturumları için resmi olarak belirtilen amaç, Anayasa'nın I. Kısım 5. Maddesine uymaktır. her iki Kongre odası da birbirini izleyen üç takvim gününden daha uzun süre ertelemekten bölme. İçin yıllık yasal takvimlerde öngörülen planlanmış uzun vadeli aralar Kongre oturumlarıyaz tatili ve bölge çalışma süreleri, genellikle ertelemeyi bildiren ortak kararın her iki odasında da geçişle sağlanır.
Bununla birlikte, Kongre pro forma oturumları düzenlemenin gayri resmi gayri nedeni genellikle tartışmalara ve siyasi olarak incitilmiş duygulara yol açar.
Proforma Oturumlarının Daha Tartışmalı Amacı
Bunu yapmak asla tartışmalara yol açmazken, Senato'daki azınlık partisi genellikle Amerika Birleşik Devletleri başkanı "teneffüs randevuları“Federal ofislerdeki boş işleri dolduracak kişilerin Senato onayı.
Başkanın izin verdiği Madde II, Bölüm 2 Kongrenin girintileri veya ertelenmeleri sırasında teneffüs atamaları yapmak. Teneffüs randevuları ile atanan kişiler Senato'nun onayı olmadan görevlerini alırlar ancak Kongre'nin bir sonraki oturumunun bitiminden önce veya pozisyon tekrar geldiğinde Senato tarafından onaylanır boş.
Senato pro forma oturumlarında toplandığı sürece, Kongre hiçbir zaman resmi olarak ertelenmez, böylece cumhurbaşkanının tatilde randevu almasını engeller.
Ancak, 2012 yılında Cumhurbaşkanı Barak Obama, Senato Cumhuriyetçileri tarafından gündelik proforma oturumların birçoğuna rağmen, Kongre'nin kış tatilinde dört ara ataması yaptı. Obama o sırada proforma oturumlarının cumhurbaşkanının “anayasal otoritesini” randevu almasını engellemediğini savundu. Cumhuriyetçiler tarafından meydan okunmasına rağmen, Obama’nın reses adayları sonunda Demokrat kontrolündeki Senato tarafından onaylandı.