2018 mali yılında, ABD Federal hükümet bütçe 4.09 trilyon dolara kadar harcama taahhüdü verdi. Toplam 3.65 trilyon dolarlık tahmini gelire dayanarak, hükümet yaklaşık 440 milyar dolarlık bir açıkla karşı karşıya kalacak.
Açıkçası, bu kadar vergi mükellefi para harcamak dikkatle düşünülmüş ve yakından takip bütçe süreci gerektirir. Demokrasi idealleri, federal bütçenin, federal hükümetin tüm yönleri gibi, çoğunluğu Amerikalıların ihtiyaçları ve inançları ile ilgili olacağını öngörüyor. Açıkçası, özellikle de bu Amerikalıların yaklaşık dört trilyon dolarını harcamak söz konusu olduğunda, yaşamak zor bir standarttır.
En azını söylemek gerekirse, federal bütçe karmaşıktır ve birçok güç onu etkilemektedir. Bütçe sürecinin bazı yönlerini kontrol eden yasalar varken, Başkan, Kongre ve sıklıkla partizan siyasi sistem, paranızın ne kadarının harcandığına karar vermede kilit rol oynar ne.
Yıllar boyunca hükümet kapanmaları, hükümeti kapatma tehditleri ve hükümeti korumak için Kongre tarafından geçirilen son dakika kararları Amerikalılar, bütçe sürecinin aslında mükemmel olmaktan çok uzak bir şekilde işlediğini öğrendiler dünya.
Bununla birlikte, mükemmel bir dünyada, yıllık federal bütçe süreci Şubat ayında başlar, Ekim ayında sona erer ve şöyle devam eder:
Başkanın Bütçe Teklifi, Kongre'yi Beyaz Saray’ın üç temel vizyonu hakkında bilgilendiriyor ABD maliye politikasının unsurları: (1) hükümetin kamu ihtiyaçları için ne kadar para harcaması ve programları; (2) hükümetin vergiler ve diğer gelir kaynakları yoluyla ne kadar para alması gerektiği; ve (3) ne kadar büyük bir açığın veya fazlasın ortaya çıkacağı - basitçe harcanan para ile alınan para arasındaki fark.
Çok sık ve sık sık tartışılan Kongre ile, Bütçe Kararı olarak bilinen kendi versiyonunu bulmak için başkanın Bütçe Teklifine saldırıyor. Diğer herhangi bir mevzuat gibi, Bütçe Kararının Meclis ve Senato sürümleri de eşleşmelidir.
Bütçe sürecinin kritik bir parçası olan Kongre Bütçe Kararı, önümüzdeki 5 yıl için ihtiyari hükümet programlarına harcama limitleri koymaktadır.
Kongre Yıllık Harcama Faturaları Yaratıyor
Yıllık federal bütçenin eti aslında bir dizi “ödenek” veya Bütçe Kararında tahsis edilen fonları çeşitli hükümet işlevleri arasında dağıtan harcama faturalarıdır.
Yıllık herhangi bir federal bütçe tarafından izin verilen harcamaların yaklaşık üçte biri “isteğe bağlı” harcamadır, yani Kongre tarafından onaylandığı gibi isteğe bağlıdır. Yıllık harcama faturaları ihtiyari harcamaları onaylar. “Yetki” programları için yapılan harcamalar, örneğin Sosyal Güvenlik ve Medicare “zorunlu” harcama olarak adlandırılır.
Kabine düzeyindeki her bir ajansın programlarını ve operasyonlarını finanse etmek için bir harcama faturası oluşturulmalı, tartışılmalı ve iletilmelidir. Anayasa uyarınca, her harcama faturasının Meclis'ten çıkması gerekir. Her harcama faturasının Meclis ve Senato sürümleri aynı olması gerektiğinden, bu her zaman bütçe sürecinde en çok zaman alan adım olur.
Kongre yıllık harcama faturalarının hepsini geçtiğinde, başkan bunları yasalara imzalamak zorundadır ve bunun gerçekleşeceğine dair bir garanti yoktur. Kongre tarafından onaylanan programlar veya fon seviyeleri, Başkan tarafından Bütçe Teklifinde belirlenen programlardan çok farklıysa, başkan veto harcama faturalarından biri veya tamamı. Vetoed harcama faturaları süreci büyük ölçüde yavaşlatır.
Harcama faturalarının cumhurbaşkanı tarafından kesin olarak onaylanması yıllık federal bütçe sürecinin sona erdiğine işaret eder.
Federal Bütçe Takvimi
Şubat ayında başlıyor ve hükümetin başlangıcı olan 1 Ekim'e kadar bitmesi bekleniyor mali yıl. Ancak federal bütçe süreci şimdi hükümetin temel işlevlerini çalışır durumda tutan ve bizi devletin kapatılmasının etkilerinden koruyan bir veya daha fazla “sürekli kararın” alınmasını gerektiren programın gerisinde kalmaya eğilimlidir.